Постановление Арбитражного суда ЯО от 30.12.2004 N А82-446/04-37 "ДОВОД АПЕЛЛЯНТА о ПРИОБРЕТЕНИИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) за СЧЕТ СРЕДСТВ федерального бюджета ЯВЛЯЕТСЯ НЕДОКАЗАННЫМ. ПРАВОВЫМ ОСНОВАНИЕМ ПОЛУЧЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ЯВЛЯЕТСЯ УТВЕРЖДЕННЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ, УВЕДОМЛЕНИЕ о БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ, СМЕТА ДОХОДОВ и расходов ИЛИ ИНОЕ ОСНОВАНИЕ. ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ТОГО, ЧТО МНС РФ ПРИОБРЕЛО ПЕРЕДАННЫЕ ЗАЯВИТЕЛЮ ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА за СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СУДУ не ПРЕДСТАВЛЕНО"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ области



ИМЕНЕМ Российской Федерации



Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции



от 30 декабря 2004 г. Дело N А82-446/04-37

Резолютивная часть постановления объявлена 29.12.2004



Арбитражный суд Ярославской области в составе:

председательствующего Коробовой Н.Н.,

судей: Серовой С.Р., Гошиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смолиной С.Н.,

в заседании приняли участие

от заявителя: Чистякова Н.Ю. - юрисконсульт по доверенности от 08.10.2004,

от ответчика: Падалко А.В. - специалист 1 категории по доверенности НМ 02-11/3314 от 23.06.2004,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции МНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области (ответчик) на решение от 15.09.2004 по делу N А82-446/04-37 Арбитражного суда Ярославской области, принятое судьей Малышевой Е.В., по заявлению ФГУП "Северная железная дорога" о признании незаконными действий налогового органа об отказе в возмещении НДС в сумме 7273366,89 руб.,



УСТАНОВИЛ:



В Арбитражный суд Ярославской области обратилось ФГУП "Северная железная дорога" с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции МНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области (далее по тексту - налоговый орган), выразившихся в отказе произвести возмещение из бюджета НДС в сумме 7273366,89 руб. по налоговой декларации за июнь 2003 года.

Определением суда от 09.06.2004 в порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена заявителя на открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД").

Решением суда от 15.09.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным судебным актом, ответчик направил в суд апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, отказать заявителю в его требованиях.

Апеллянт считает, что судебное решение принято с нарушением норм материального права, в частности, п. 2 ст. 171 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании апеллянт поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснил, что налоговое законодательство не содержит норм, позволяющих учитывать особенности финансирования и материального обеспечения железных дорог через Министерство путей сообщения Российской Федерации, представленные налогоплательщиком в подтверждение своего права на вычеты по налогу документы обезличены, из их содержания невозможно установить принадлежность денежных средств конкретной железной дороге.

Представитель заявителя возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение по делу принято в соответствии с действующими нормами материального и процессуального законодательства, отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, ФГУП "Северная железная дорога" представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за июнь 2003 года и заявило к вычету с учетом дополнительно представленных уточненных деклараций 26830160 руб. налога по объектам законченного капитального строительства и основным средствам.

Налоговым органом проведена камеральная проверка представленных налоговых деклараций по вопросу обоснованности применения налоговых вычетов по объектам законченного капитального строительства и приобретенным основным средствам за июнь 2003 г., в ходе которой установлено, в частности, необоснованное отнесение к возмещению из бюджета 7273367 руб. налога на добавленную стоимость. в обоснование своей позиции инспекция ссылается на то, что в счетах-фактурах, представленных для подтверждения правомерности применения налоговых вычетов, в качестве покупателя указано Министерство путей сообщения РФ, в соответствии с платежными документами оплату приобретенных товаров (работ, услуг) осуществляло также Министерство путей сообщения. Кроме того, не по всем представленным счетам имелись доказательства их оплаты.

По результатам проверки принято решение от 20.10.2003 N 51, которым налогоплательщику отказано в применении налогового вычета в сумме 7273366,89 руб.

В процессе рассмотрения дела налогоплательщиком были представлены платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг) по спорным счетам-фактурам, в связи с чем инспекцией снят довод о применении налоговых вычетов по неоплаченным счетам-фактурам.

При повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на налоговые вычеты по налогу, предъявленному налогоплательщику и уплаченному им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.

Согласно п. 3 ст. 11 ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" N 153-ФЗ от 25.08.1995 (в редакции, действовавшей в спорный период) строительство и реконструкция магистральных железнодорожных линий, объектов мобилизационного назначения, приобретение железнодорожного подвижного состава относятся к федеральным нуждам и осуществляются в установленном порядке за счет средств федерального бюджета и собственных средств железных дорог.

В соответствии с Положением о Министерстве путей сообщения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 848, министерство является федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем на него возложены функции определения потребности железнодорожного транспорта в ремонте и модернизации подвижного состава, контейнеров, производстве запасных частей и другой важнейшей продукции, необходимой для нужд отрасли. Министерство определяет совместно с железными дорогами потребность в подвижном составе, контейнерах и средствах на их приобретение, порядок регулирования экономических взаимоотношений между железными дорогами (включая распределение доходов от перевозок), а также порядок формирования доходов железных дорог, получаемых от перевозок с учетом конкретного вклада каждой железной дороги в перевозочный процесс.

Министерство путей сообщения является владельцем и распорядителем доходных счетов, операции по которым производятся в соответствии с Положением о порядке проведения операций по доходным счетам МПС от 25.03.1994, утвержденным ЦБ Российской Федерации и МПС Российской Федерации.

Через операции по указанным счетам осуществляется функция распределения между железными дорогами доходов от перевозок.

Пунктом 2 Положения от 25.03.1994 установлено, что, исходя из особенностей организации железнодорожных перевозок грузов и пассажиров и расчетов за них, денежные поступления от перевозок, зачисляемые на доходные счета МПС, открытые железным дорогам, принадлежат им не полностью и должны распределяться между железными дорогами - участницами перевозок. Денежные поступления от всех железных дорог консолидируются на централизованном доходно-распределительном счете Министерства путей сообщения Российской Федерации.

Особенности правового положения МПС и железных дорог и централизованное распоряжение денежными средствами, полученными железными дорогами в результате осуществления уставной деятельности, учтены в приказе начальника ФГУП "СЖД" от 28.12.2001 "Об учетной политике предприятий основной деятельности железной дороги на 2002 год" (действие которого распространено на 2003 г.) и рассмотрены Министерством финансов Российской Федерации в письме N 04-03-11/12 от 19.12.2002. На их основании НДС принимается к вычету (возмещению) в случаях приобретения основных средств, оплаченных МПС России и оприходованных железной дорогой по представлении документов, подтверждающих оплату.

Предприятие представило в налоговый орган и суд документы, подтверждающие принятие к учету в июне 2003 г. основных средств и капитальных вложений, оплата которых производилась через МПС РФ.

Согласно извещению N 91 от 25.04.2003 расходы на их приобретение проведены по счету Северной железной дороги, что является достаточным основанием для применения заявителем ст. ст. 171, 172 НК РФ.

Довод апеллянта о приобретении товаров (работ, услуг) за счет средств федерального бюджета является недоказанным. Правовым основанием получения бюджетных средств согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации является утвержденный бюджет, бюджетная роспись, уведомление о бюджетных ассигнованиях, смета доходов и расходов или иное основание. Доказательств того, что МНС РФ приобрело переданные заявителю основные средства за счет бюджетных средств, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:



Решение суда по делу N А82-446/04-37 от 15.09.2004 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции МНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление суда вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа (Нижний Новгород).



Председательствующий

Н.Н.КОРОБОВА



Судьи:

С.Р.СЕРОВА

Н.Н.ГОШИНА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru