Решение муниципального Совета Ярославского муниципального района от 01.03.2007 N 15 "О создании КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА ЯРОСЛАВСКОГО муниципального района" (вместе с "УСТАВОМ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯРОСЛАВСКОГО муниципального района ЯРОСЛАВСКОЙ области")

Архив



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЯРОСЛАВСКОГО муниципального района

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА



РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2007 г. N 15



О создании КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

ЯРОСЛАВСКОГО муниципального района



Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Ярославского муниципального района Ярославской области, в целях повышения качества работы органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, предупреждения нарушений действующего законодательства и финансовой дисциплины муниципальный Совет



РЕШИЛ:



1. Отменить решение Собрания представителей Ярославского муниципального района от 15.12.2005 N 114 "О создании контрольного органа Ярославского муниципального района".



2. Создать контрольный орган Ярославского муниципального района Ярославской области - контрольно-счетную палату Ярославского муниципального района (далее - контрольный орган).



3. Утвердить устав контрольного органа (приложение).



4. Поручить главе Ярославского муниципального района внести в муниципальный Совет Ярославского муниципального района представление на кандидата на должность председателя контрольного органа.



5. Настоящее решение и устав контрольного органа опубликовать в газете "Ярославский агрокурьер".



6. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия муниципальным Советом Ярославского муниципального района.



Глава

Ярославского

муниципального района

В.И.МИЛЬТО











Утвержден

решением

муниципального Совета

Ярославского

муниципального района

от 01.03.2007 N 15



УСТАВ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯРОСЛАВСКОГО

муниципального района ЯРОСЛАВСКОЙ области



Глава 1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района Ярославской области - контрольный орган Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - контрольный орган) - создана во исполнение Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 30 ноября 1995 г. N 18-з "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области", Устава Ярославского муниципального района.



Статья 2. 1. Полное официальное наименование контрольного органа - контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района Ярославской области.

Сокращенное официальное наименование контрольного органа - контрольно-счетная палата ЯМР.

2. Контрольный орган является органом местного самоуправления Ярославского муниципального района, обладает гражданскими правами применительно к юридическому лицу в форме некоммерческой организации - учреждения, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

3. Контрольный орган может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. в связи с этим контрольный орган является субъектом гражданского права.

Контрольный орган имеет самостоятельный баланс (смету).

Контрольный орган имеет печать со своим наименованием, банковские реквизиты, официальные фирменные бланки.

4. Место нахождения контрольного органа: Россия, 150003, г. Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, 10а.



Статья 3. 1. Контрольный орган наделяется Уставом Ярославского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения, соответствующих целям его деятельности, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Контрольный орган может вступать в правоотношения, связанные с наличием у него статуса органа местного самоуправления, взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления и их должностными лицами.



Статья 4. в своей деятельности контрольный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, законами Ярославской области, постановлениями Губернатора Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Ярославского муниципального района, решениями представительного органа Ярославского муниципального района, нормативными правовыми актами главы Ярославского муниципального района, настоящим уставом, регламентом и другими правовыми актами.



Глава 2. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ и ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА



Статья 5. 1. Контрольный орган как субъект гражданского права может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

2. Контрольный орган может быть ограничен в правах лишь в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано контрольным органом в Суд.

3. Правоспособность контрольного органа возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.



Статья 6. 1. Контрольный орган осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.



Статья 7. 1. Вопросами ведения контрольного органа как контрольного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" являются:

1) контроль за формированием, утверждением, исполнением местного бюджета;

2) контроль за установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов;

3) контроль за владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) контроль за выравниванием уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района;

5) другие вопросы в соответствии с финансовым и бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством о местном самоуправлении, не противоречащими законодательству Уставом Ярославского муниципального района, уставом контрольного органа Ярославского муниципального района.

2. Контрольный орган вправе решать иные вопросы, связанные с местными налогами и сборами, местными финансами, местным бюджетом, муниципальным имуществом, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из его компетенции (компетенции контрольных органов местного самоуправления муниципального района) федеральными законами и законами Ярославской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из бюджета Ярославской области и бюджета Российской Федерации).

3. Контрольный орган вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, о приеме у них части полномочий, соответствующих целям и (или) видам деятельности контрольного органа, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ярославского муниципального района.

Контрольный орган вправе заключать соглашения с соответствующими органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, о передаче им части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ярославского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

4. Контрольный орган как орган местного самоуправления не может решать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления Ярославского муниципального района и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) Ярославского муниципального района, которые определены федеральным законом, Уставом Ярославского муниципального района и уставом этих органов местного самоуправления.



Глава 3. УЧРЕДИТЕЛЬ (СОБСТВЕННИК ИМУЩЕСТВА)

КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА



Статья 8. 1. Учредителем контрольного органа является Ярославский муниципальный район в лице уполномоченного представителя - представительного органа Ярославского муниципального района (пункт 3 статьи 20 Устава Ярославского муниципального района).

2. Учредителем контрольного органа не может быть другое муниципальное образование, юридическое лицо, орган, иная организация или физическое лицо.



Статья 9. 1. Учредитель контрольного органа наделяет его муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

В связи с участием в образовании имущества контрольного органа его учредитель имеет права муниципальной собственности.

В случае недостаточности имущества контрольного органа для расчетов с его кредиторами ответственность по обязательствам контрольного органа несет его учредитель.



Глава 4. ФОРМИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА



Статья 10. 1. Контрольный орган формируется его руководителем на основании штатного расписания контрольного органа, утвержденного представительным органом Ярославского муниципального района.

2. Под формированием контрольного органа понимается прием на работу, увольнение с работы работников контрольного органа, распределение должностных обязанностей между ними, прочие кадровые перестановки внутри контрольного органа, сопряженные с принятием локальных актов контрольного органа (распоряжений и приказов руководителя контрольного органа или уполномоченного им должностного лица), не связанные с изменением штатного расписания контрольного органа, его реорганизацией или ликвидацией.

3. По вопросам, отнесенным к компетенции контрольного органа, решения принимаются правовыми актами контрольного органа, руководителя контрольного органа.



Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ



Статья 11. 1. Высшим органом управления контрольным органом как субъектом гражданского права является его единственный учредитель в лице представительного органа Ярославского муниципального района.

2. к исключительной компетенции представительного органа Ярославского муниципального района относится:

- принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации контрольного органа;

- утверждение штатного расписания контрольного органа;

- утверждение устава контрольного органа, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение руководителя контрольного органа и досрочное прекращение его полномочий;

- определение порядка, принципов формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в ведении, управлении и распоряжении контрольного органа;

- определение приоритетных направлений деятельности контрольного органа;

- определение порядка участия контрольного органа в ассоциациях (союза) и других организациях;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности контрольного органа;

- контроль за исполнением контрольным органом, его работниками полномочий (обязанностей) по решению вопросов, входящих в компетенцию (ведение) контрольного органа;

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса контрольного органа;

- утверждение финансового плана контрольного органа и внесение в него изменений.

3. Представительный орган, исполнительно-распорядительный, иные органы местного самоуправления Ярославского муниципального района не вмешиваются в деятельность контрольного органа как органа местного самоуправления, если иное не установлено законодательством о местном самоуправлении.



Статья 12. 1. Текущее управление (руководство) контрольным органом осуществляет на принципах единоначалия председатель контрольного органа, утверждаемый представительным органом Ярославского муниципального района по представлению главы Ярославского муниципального района простым большинством голосов от установленной численности депутатов этого представительного органа на срок своих полномочий. Представительный орган Ярославского муниципального района может установить квалификационные требования к кандидату для утверждения в должности председателя контрольного органа.

2. Председатель контрольного органа может быть освобожден от должности досрочно представительным органом Ярославского муниципального района простым большинством голосов от установленной численности депутатов этого представительного органа. Инициатива досрочного освобождения от должности председателя контрольного органа может исходить от депутатов указанного представительного органа, главы Ярославского муниципального района, уполномоченных федеральным законом государственных органов и должностных лиц, председателя контрольного органа. Досрочное освобождение от должности председателя контрольного органа осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. к исключительным полномочиям председателя контрольного органа относятся:

- утверждение регламента работы контрольного органа;

- текущее руководство деятельностью контрольного органа;

- назначение и освобождение от должности заместителя председателя контрольного органа, прием на работу и увольнение с работы других работников контрольного органа;

- применение к работникам контрольного органа мер поощрения и взыскания;

- принятие мер по обеспечению и защите прав и законных интересов контрольного органа в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах;

- выдача доверенностей от имени контрольного органа на осуществление любых действий, за исключением отнесенных к исключительной компетенции представительного органа Ярославского муниципального района;

- участие в заседаниях представительного органа Ярославского муниципального района;

- иные полномочия, соответствующие действующему законодательству, Уставу Ярославского муниципального района и (или) не исключенные из компетенции председателя контрольного органа и не отнесенные к исключительной компетенции учредителя контрольного органа.

4. Председатель контрольного органа:

а) без доверенности действует от имени контрольного органа и представляет контрольный орган:

- при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

- в отношениях с органами местного самоуправления (в том числе других муниципальных образований и с организациями межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- в суде и других органах и организациях;

б) приобретает и осуществляет от имени контрольного органа имущественные и иные права и обязанности;

в) в пределах своей компетенции в порядке, установленном Уставом Ярославского муниципального района, принимает и издает нормативно-правовые акты-решения и распоряжения;

г) вправе требовать внеочередного заседания представительного органа Ярославского муниципального района, в том числе на повестку которого ставится вопрос о рассмотрении проекта решения о контрольном органе.

5. Трудовой договор с председателем контрольного органа заключается представительным органом Ярославского муниципального района в лице его руководителя.



Статья 13. 1. Председатель контрольного органа в пределах своей компетенции принимает (издает) правовые акты (распоряжения) в порядке, предусмотренном частями первой и второй Гражданского кодекса Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ярославского муниципального района, уставом контрольного органа.

2. Председатель контрольного органа издает свои правовые акты:

- распоряжения - по вопросам деятельности контрольного органа, не связанной с внешними отношениями;

- решения - по вопросам ведения контрольного органа, связанным с его внешними отношениями.

3. Решения контрольного органа по вопросам ведения могут оформляться в виде предписаний, требований, заявлений в соответствии с их назначением и подписываются руководителем контрольного органа.



Глава 6. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ и ЛИКВИДАЦИЯ

КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА. ВНЕСЕНИЕ изменений и (ИЛИ)

ДОПОЛНЕНИЙ в Устав КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА



Статья 14. 1. Порядок создания, реорганизации, ликвидации контрольного органа, утверждения его устава, внесения в него изменений и (или) дополнений определяется соответственно гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, Уставом Ярославского муниципального района.

2. Нормы устава контрольного органа не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Уставу Ярославского муниципального района, а в случае выявленных противоречий применяются нормы законодательства и Устава Ярославского муниципального района соответственно.



Статья 15. 1. Создание, реорганизация, ликвидация контрольного органа, утверждение его устава, внесение в устав изменений и (или) дополнений производятся по решению учредителя в лице представительного органа Ярославского муниципального района, принимаемому простым большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, в соответствии с Уставом Ярославского муниципального района или суда.

2. Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, принятое представительным органом, подлежит подписанию главой Ярославского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом, Уставом Ярославского муниципального района, и официальному опубликованию.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru