Постановление губернатора ЯО от 03.12.1999 N 773 "Об ОБЛАСТНОЙ программе "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ" на 2000 ГОД" (вместе с "ПЕРЕЧНЕМ мероприятий ОБЛАСТНОЙ программы "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ")

Архив



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ области



Постановление

от 3 декабря 1999 г. N 773



ОБ ОБЛАСТНОЙ программе "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ" на 2000 ГОД



В целях социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов



Постановляю:



1. Утвердить прилагаемую областную программу "Социальная поддержка старшего поколения" на 2000 год.



2. Управлению инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области (Абросимова И.В.) включить Программу в проект государственной инвестиционной программы области на 2000 год; учесть Программу при составлении комплексной программы социально - экономического развития Ярославской области до 2001 года.



3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Скороходову И.И.



4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.



Губернатор

Ярославской области

А.И.ЛИСИЦЫН











УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Губернатора области

от 03.12.99 N 773



Админстрация ЯРОСЛАВСКОЙ области



ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ"

НА 2000 ГОД



ПАСПОРТ

ОБЛАСТНОЙ программы

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ"



Наименование Программы      - областная    программа   "Социальная
                              поддержка старшего поколения"


Государственный заказчик    - департамент  социального обеспечения
Программы                     Администрации Ярославской области


Основные разработчики       - управление  по  социальной  политике
Программы                     Администрации  области,  департамент
                              социального              обеспечения
                              Администрации области


Цель Программы              - обеспечение  максимально  возможного
                              смягчения   негативных   последствий
                              снижения       жизненного     уровня
                              пенсионеров       по       старости,
                              инвалидности;
                              реализация  мер   по  предотвращению
                              падения       жизненного      уровня
                              пенсионеров в условиях экономической
                              нестабильности


Задачи Программы            - усиление   гарантий     материальной
                              поддержки   граждан,   которые в ней
                              нуждаются;
                              адресное      выделение      средств
                              нуждающимся      пожилым    людям  и
                              инвалидам;
                              развитие  системы  социальной защиты
                              престарелых граждан, инвалидов;
                              работа  по  укреплению материально -
                              технической     базы      учреждений
                              социального обслуживания


Сроки реализации Программы  - 2000 год


Основные мероприятия        - мероприятия по социальной поддержке,
Программы                     направленные   на   решение вопросов
                              социальной   защищенности    граждан
                              старшего поколения; развитие системы
                              учреждений социальной защиты граждан
                              пожилого возраста и инвалидов;
                              организационные     мероприятия   по
                              взаимодействию      государственных,
                              муниципальных,          общественных
                              организаций    и   благотворительных
                              фондов,     способствующих   решению
                              социальных     проблем      старшего
                              поколения


Основные исполнители        - департамент  социального обеспечения
Программы                     Администрации  области,  департамент
(в установленном порядке)     финансов   Администрации    области,
                              департамент     здравоохранения    и
                              фармации     Администрации  области,
                              органы     местного   самоуправления
                              муниципальных образований


Объемы и источники          - 4000,0  тыс. рублей   из     средств
финансирования                государственного бюджета Ярославской
                              области


Ожидаемые конечные          - смягчение  социально - экономической
результаты реализации         ситуации  для  пожилых людей за счет
Программы                     совершенствования     предоставления
                              помощи    и     услуг   учреждениями
                              социальной сферы


Организация контроля за     - контроль  за  реализацией  Программы
исполнением Программы         осуществляет       управление     по
                              социальной   политике  Администрации
                              области,
                              Бондарева Т.В.           - начальник
                              управления   по  социальной политике
                              Администрации области, тел. 32-90-20


Порядок контроля за ходом   - внутренний   контроль осуществляется
реализации Программы          департаментом            социального
                              обеспечения   Администрации области,
                              Скворцов Г.А.      -     заместитель
                              директора              департамента,
                              тел. 32-22-98


Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами



В Ярославской области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения доли граждан старшего поколения. Выше средней величины доля пожилых людей в составе сельского населения. у пожилых людей уровень заболеваемости в 2 раза, а в старческом возрасте в 6 раз, выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80 процентов пенсионеров по старости нуждаются в медико - социальной помощи. Основным источником дохода большинства пожилых людей остаются пенсии. в Ярославской области пенсию в минимальном размере получают 29989 человек, 10202 - получают социальные пенсии, пенсию в размере до 400 рублей получают 289085 человек. Наиболее тяжелым становится материальное положение пожилых людей в возрасте от 71 до 80 лет, когда резко возрастает доля одиноких пожилых людей. Доля лиц пожилого возраста в ближайшие годы предполагается стабильно высокой. Решение социальных проблем старшего поколения требует постоянной государственной поддержки.



Основные цели и задачи



Главной задачей Программы является реализация мер по предупреждению падения жизненного уровня пожилых людей в условиях экономической нестабильности, а также развитие системы социальной защиты престарелых граждан, укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания.





Оценка эффективности        - создание  дополнительных условий для
Программы                     обеспечения нормального уровня жизни
                              пожилых людей


Социально - экономические   - установление  приоритетов социальной
последствия от реализации     политики   с   учетом   потребностей
Программы                     граждан       старшего    поколения,
                              традиционно    нуждающихся  в особой
                              социальной   поддержке   со  стороны
                              государства


Экономическое обоснование Программы



Программа "Социальная поддержка старшего поколения" предусматривает дополнительные меры по государственной поддержке малообеспеченных и остронуждающихся пожилых людей и инвалидов. в связи с тем, что на федеральном уровне не в полном объеме приняты нормативно - правовые акты по установлению прожиточного минимума, на территории области сдерживается выполнение Закона "Об адресной социальной помощи малоимущим жителям Ярославской области". Основным видом помощи пожилым людям остается адресная социальная помощь. Выделение предусмотренных Программой на эти цели 1,2 млн. рублей даст возможность оказать адресную помощь примерно 20 тысячам пожилых людей. в условиях постоянного повышения цен на продукты питания увеличивается количество пожилых людей, получающих помощь через службы срочной социальной помощи, отделения дневного пребывания центров социального обслуживания в виде благотворительного поддерживающего питания. Средства, предусмотренные Программой (600,0 тыс. рублей), позволят предоставить данный вид социальной помощи 10 тысячам пожилых людей. Социальное обслуживание пожилых людей во многом зависит от состояния материально - технической базы центров социального обслуживания, домов ветеранов, отделений временного проживания, домов - интернатов. Более 60% учреждений социального обслуживания нуждаются в ремонте, требуется обновление оборудования, автотранспорта.

Поддержке пожилых людей во многом способствует традиционное проведение Международного Дня пожилых людей.

Качество обслуживания зависит от подготовки кадров работников социальной сферы, на что требуется в 2000 году 100,0 тысяч рублей.



Ресурсное обеспечение Программы



----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ N ¦       Наименование ресурсов         ¦ Единица  ¦Потребность¦
¦п/п¦                                     ¦измерения +-----------+
¦   ¦                                     ¦          ¦   Всего   ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦1. ¦  Материально - технические ресурсы  ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                     ¦          ¦           ¦
¦   ¦Для стационарных учреждений          ¦          ¦           ¦
¦   ¦социального обслуживания             ¦          ¦           ¦
¦   ¦ - автотранспорт                     ¦    шт.   ¦     8     ¦
¦   ¦ - оборудование для прачечных и      ¦    шт.   ¦    20     ¦
¦   ¦   пищеблоков                        ¦          ¦           ¦
¦   ¦ - медико - реабилитационное         ¦          ¦           ¦
¦   ¦   оборудование                      ¦          ¦           ¦
¦   ¦для нестационарных учреждений        ¦          ¦           ¦
¦   ¦социального обслуживания:            ¦          ¦           ¦
¦   ¦ - оборудование для мини - прачечных,¦    шт.   ¦    21     ¦
¦   ¦   пищеблоков, отделений централизо- ¦          ¦           ¦
¦   ¦   ванного снабжения, швейных        ¦          ¦           ¦
¦   ¦   мастерских                        ¦          ¦           ¦
¦   ¦ - медико - реабилитационное         ¦    шт.   ¦    21     ¦
¦   ¦   оборудование                      ¦          ¦           ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦2. ¦   Трудовые ресурсы                  ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                     ¦          ¦           ¦
¦   ¦ - специалисты по социальной работе  ¦    чел.  ¦    30     ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦3. ¦   Финансовые ресурсы                ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                     ¦          ¦           ¦
¦   ¦ - федеральный бюджет                ¦ тыс. руб.¦     -     ¦
¦   ¦ - государственный бюджет            ¦ тыс. руб.¦  4000,0   ¦
¦   ¦   Ярославской области               ¦          ¦           ¦
¦   ¦ - бюджеты муниципальных             ¦     -    ¦     -     ¦
¦   ¦   образований области               ¦          ¦           ¦
¦   ¦ - средства внебюджетных фондов      ¦     -    ¦     -     ¦
¦   ¦ - прочие источники                  ¦     -    ¦     -     ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦4. ¦   Прочие виды ресурсов (информа-    ¦          ¦           ¦
¦   ¦   ционные, природные и другие)      ¦          ¦           ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------

Данные приведены в действующих ценах на 15.09.99 г.











Перчень

мероприятий ОБЛАСТНОЙ программы

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ"



----T------------------------------T---------------T----------------T--------T----------¬
¦ N ¦        Мероприятия           ¦Исполнители (в ¦    Источники   ¦Объем   ¦  Срок    ¦
¦п/п¦  (в установленном порядке)   ¦установленном  ¦ финансирования ¦финанси-¦исполнения¦
¦   ¦                              ¦   порядке)    ¦(в установленном¦рования,¦          ¦
¦   ¦                              ¦               ¦    порядке)    ¦тыс.руб.¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦ 1 ¦            2                 ¦       3       ¦        4       ¦    5   ¦     6    ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦    1. МЕРОПРИЯТИЯ по социальной ПОДДЕРЖКЕ граждан                                     ¦
¦               СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ                                                      ¦
+---T------------------------------T---------------T----------------T--------T----------+
¦1. ¦Оказание адресной социальной  ¦Органы местного¦Государственный ¦ 1200,0 ¦В течение ¦
¦   ¦помощи пенсионерам и инвалидам¦самоуправления ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦                              ¦муниципальных  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦образований    ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦2. ¦Организация благотворитель-   ¦Органы местного¦Государственный ¦  600,0 ¦В течение ¦
¦   ¦ного, поддерживающего         ¦самоуправления ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦питания для малообеспеченных  ¦муниципальных  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦категорий граждан через       ¦образований    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦центры социального обслужи-   ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦вания населения, отделы       ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦социальной защиты населения   ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦3. ¦Оказание различных видов      ¦Органы местного¦Государственный ¦   40,0 ¦В течение ¦
¦   ¦социальной помощи через       ¦самоуправления ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦сеть отделений, палат         ¦муниципальных  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦социального (сестринского)    ¦образований    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦ухода, отделений временного   ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦проживания центров социаль-   ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦ного обслуживания, хосписов,  ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦домов ветеранов               ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦4. ¦Организация и проведение в    ¦Департамент    ¦Государственный ¦ 1200,0 ¦3 квартал ¦
¦   ¦области Международного дня    ¦социального    ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦пожилых людей                 ¦обеспечения    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦Администрации  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦области, органы¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦местного само- ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦управления     ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦муниципальных  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦образований    ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦    2. РАЗВИТИЕ системы учреждений социальной ЗАЩИТЫ                                   ¦
¦            ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ и инвалидов                                                  ¦
+---T------------------------------T---------------T----------------T--------T----------+
¦5. ¦Финансовое обеспечение работы ¦Органы местного¦Бюджеты         ¦        ¦В течение ¦
¦   ¦действующих нестационарных    ¦самоуправления ¦муниципальных   ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦учреждений социального обслу- ¦муниципальных  ¦образований     ¦        ¦          ¦
¦   ¦живания пожилых людей и       ¦образований    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦инвалидов, отделений          ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦социальной помощи на дому     ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦6. ¦Укрепление материально -      ¦Органы местного¦Государственный ¦  400,0 ¦В течение ¦
¦   ¦технической базы нестационар- ¦самоуправления ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦ных учреждений социального    ¦муниципальных  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦обслуживания пожилых людей    ¦образований    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦и инвалидов, приобретение     ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦автотранспорта                ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦7. ¦Укрепление материально -      ¦Департамент    ¦Государственный ¦  400,0 ¦В течение ¦
¦   ¦технической базы стационарных ¦социального    ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦учреждений социального обслу- ¦обеспечения    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦живания пожилых людей и инва- ¦Администрации  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦лидов,   приобретение         ¦области        ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦автотранспорта                ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦8. ¦Организация поддерживающего   ¦Мэрия          ¦Государственный ¦    5,0 ¦В течение ¦
¦   ¦питания   пожилых   людей и   ¦г. Ярославля   ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦инвалидов дома социальной     ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦адаптации для лиц без         ¦               ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦определенного места жительства¦               ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦9. ¦Подготовка специалистов для   ¦Департамент    ¦Государственный ¦  100,0 ¦1 квартал ¦
¦   ¦учреждений социальной защиты  ¦социального    ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦населения (база - Ярославская ¦обеспечения    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦Государственная медицинская   ¦Администрации  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦академия)                     ¦области        ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦    3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                                                     ¦
+---T------------------------------T---------------T----------------T--------T----------+
¦10.¦Укрепление взаимодействия     ¦Управление по  ¦                ¦        ¦В течение ¦
¦   ¦государственных, муниципаль-  ¦социальной     ¦                ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦ных, социальных служб,        ¦политике,      ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦общественных организаций,     ¦департамент    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦призванных способствовать     ¦социального    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦решению социальных проблем    ¦обеспечения    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦старшего поколения            ¦Администрации  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦области, органы¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦местного само- ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦управления     ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦муниципальных  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦образований    ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦11.¦Организация совместно с       ¦Департамент    ¦                ¦        ¦В течение ¦
¦   ¦благотворительными фондами    ¦социального    ¦                ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦и общественными организа-     ¦обеспечения    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦циями работы по привлечению   ¦Администрации  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦в область гуманитарной и      ¦области,       ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦технической помощи            ¦общественные   ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦фонды, благо-  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦творительные   ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦организации    ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦12.¦Организация и проведение      ¦Управление по  ¦Государственный ¦   55,0 ¦В течение ¦
¦   ¦мероприятий, направленных на  ¦социальной     ¦бюджет области  ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦совершенствование организации ¦политике,      ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦социальной работы             ¦департамент    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦социального    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦обеспечения    ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦Администрации  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦области,       ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦органы местного¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦самоуправления ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦муниципальных  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦                              ¦образований    ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦13.¦Координация проведения акций, ¦Управление по  ¦                ¦        ¦В течение ¦
¦   ¦направленных на решение       ¦социальной     ¦                ¦        ¦2000 года ¦
¦   ¦проблем пожилых людей и       ¦политике       ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦инвалидов, нуждающихся в      ¦Администрации  ¦                ¦        ¦          ¦
¦   ¦социальной защите             ¦области        ¦                ¦        ¦          ¦
+---+------------------------------+---------------+----------------+--------+----------+
¦   ¦ИТОГО                         ¦               ¦                ¦ 4000,0 ¦          ¦
L---+------------------------------+---------------+----------------+--------+-----------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru