Постановление Правительства ЯО от 21.12.1995 N 334 "Об ОБЛАСТНОЙ программе ПОДДЕРЖКИ и развития МАЛОГО предпринимательства на 1996 ГОД"

Архив



Правительство ЯРОСЛАВСКОЙ области



Постановление

от 21 декабря 1995 г. N 334



ОБ ОБЛАСТНОЙ программе ПОДДЕРЖКИ и РАЗВИТИЯ

МАЛОГО предпринимательства на 1996 ГОД



В целях создания условий для становления и развития малого предпринимательства в Ярославской области, улучшения работы по государственной поддержке малого и среднего бизнеса и в соответствии с постановлением Губернатора области N 92 от 15.02.94 "О программе поддержки и развития предпринимательства органами государственной власти и управления Ярославской области" Правительство Ярославской области



ПОСТАНОВЛЯЕТ:



1. Принять Программу поддержки и развития малого предпринимательства в Ярославской области на 1996 год в соответствии с приложением N 1.



2. Управлению финансов Правительства области (Федоров А.П.) осуществить в 1996 г. систематическое ежеквартальное выделение средств для целевого финансирования мероприятий по поддержке малого предпринимательства в соответствии с утвержденной программой. Объем финансирования определить после принятия бюджета.



3. Определить в качестве заказчика настоящей программы департамент промышленности и поддержки предпринимательства.



4. Департаменту промышленности и поддержки предпринимательства (Буров А.П.) обеспечить организацию работы по выполнению программы и контроль за ходом ее реализации.



5. Предложить в установленном порядке определить в качестве уполномоченного исполнителя программы областной фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Ярославском управлении ГКАП РФ (Ермолаев Н.В.).



6. Предложить Федеральному фонду поддержки предпринимательства и развития конкуренции в качестве регионального агента по реализации федеральных программ и проектов в Ярославской области определить фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Ярославском управлении ГКАП РФ.



7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Непряева Н.И.



Губернатор

Ярославской области

А.И.ЛИСИЦЫН











Приложение

к постановлению

Правительства

Ярославской области

от 21.12.95 N 334



ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ и развития МАЛОГО предпринимательства

В ЯРОСЛАВСКОЙобласти на 1996 ГОД



Раздел I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Программа поддержки и развития малого предпринимательства Ярославской области на 1996 г. (Программа) разработана в развитие Программы поддержки и развития предпринимательства органами государственной власти и управления Ярославской области, утвержденной постановлением Губернатора Ярославской области N 92 от 15.02.94 г. в Программе определены конкретные мероприятия на 1996 г. по реализации концепции, определенным данным постановлением. При формировании Программы соблюдался принцип преемственности с учетом выполнения региональной программы поддержки предпринимательства в Ярославской области в 1995 г. и происшедших изменений в законодательстве.

Общее число малых предприятий, зарегистрированных на территории области, составляет, примерно, 13 тысяч. При этом реально осуществляют свою деятельность и отчитываются перед государственными органами 7600 предприятий, в том числе около 5000 предприятий с численностью до 50 человек.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе составляет 5,7 процента от общего числа работающих в области, а с учетом лиц, работающих по совместительству и договорам, оценивается в 20,5 процентов. в 1994 году малыми предприятиями области произведено продукции (товаров, услуг) на сумму 1020,1 млрд. рублей или 13,2 процента от общего объема производства по сравнению с 8,2 процента в 1993 году.

За последние два года в области начала складываться инфраструктура поддержки малого бизнеса, включающая фонд поддержки предпринимательства, торгово-промышленную палату, социально-предпринимательский центр, региональное агентство по поддержке малого и среднего бизнеса, учебно-деловой центр Морозовского проекта. Основной задачей данного периода является упорядочение деятельности всех элементов инфраструктуры и ее дальнейшее развитие исходя из конкретных требований функционирования негосударственного сектора экономики в Ярославской области.

Основными принципами формирования программы являются:

- решение экономических и социальных проблем региона;

- приоритетное развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса с целевым его финансированием;

- стимулирование мелких товаропроизводителей, демонополизация производства и насыщение регионального рынка;

- открытость и конкурсность, соответствие инвестиционных проектов и программ региональным приоритетам;

- возвратность средств, выделяемых для реализации инвестиционных проектов.

В областной программе реализованы основные принципы ее формирования и механизм организационного обеспечения ее выполнения. Заказчиком настоящей программы является Правительство Ярославской области. Департамент промышленности и поддержки предпринимательства Правительства области осуществляет разработку основных направлений государственной поддержки, формирует областную программу, организует работу по ее выполнению и контролирует ход ее реализации. Областной фонд поддержки предпринимательства является уполномоченным исполнителем программы, осуществляющим выделение финансовых ресурсов на выполнение программных мероприятий, координацию деятельности исполнителей определенных разделов программы и совместный с заказчиком контроль за ходом реализации областной программы.

Для реализации программы будут использованы средства государственного бюджета Ярославской области, предназначенные на поддержку и развитие малого предпринимательства, средства от приватизации всех видов собственности, а также средства ряда внебюджетных источников.

Наиболее обоснованные, социально- и экономически значимые проекты и программы будут предложены Федеральному Фонду и Госкомитету по поддержке малого предпринимательства для совместного паритетного финансирования и использования этих объектов в качестве экспериментальных для отработки методов взаимодействия федеральных и региональных органов в вопросах поддержки и развития малого бизнеса в регионах.

В целом областная программа нацелена на то, чтобы в максимальной степени интегрировать интересы и возможности всех структур областного, а в ряде случаев и федерального, уровней, занимающихся развитием и поддержкой малого предпринимательства.



Раздел II. РАЗВИТИЕ и СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

нормативно-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

МАЛОГО предпринимательства



----T--------------------------T-------------T----------T----------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦   Сроки  ¦  Сумма   ¦
¦п/п¦                          ¦             ¦исполнения¦финанс.,  ¦
¦   ¦                          ¦             ¦          ¦млн. руб. ¦
+---+--------------------------+-------------+----------+----------+
¦ 1 ¦             2            ¦      3      ¦    4     ¦    5     ¦
+---+--------------------------+-------------+----------+----------+
¦1.  Подготовка предложений в   ЯрТПП           1996 г.            ¦
¦    нормативно-правовые и      ЯрТУ ГКАП РФ                       ¦
¦    законодательные акты,      Федер.                             ¦
¦    разрабатываемые в          предпр-ей                          ¦
¦    соответствии с Федеральной ОКЗ                                ¦
¦    программой государственной                                    ¦
¦    поддержки малого                                              ¦
¦    предпринимательства                                           ¦
¦                                                                  ¦
¦2.  Подготовка закона          ЯрТПП          I-II кв.            ¦
¦    Ярославской области о      ЯрТУ ГКАП РФ    1996 г.            ¦
¦    государственной поддержке  Федер.                             ¦
¦    малого предпринимательства предпр-ей                          ¦
¦                                                                  ¦
¦3.  Разработка и утверждение   Ком. по упр.    1996 г.            ¦
¦    реестра нежилых помещений  госимущ-ом                         ¦
¦    для целевого размещения    ЯрТПП                              ¦
¦    субъектов малого           ОФПП                               ¦
¦    предпринимательства        Управление                         ¦
¦                               информ-ции                         ¦
¦                               Мэрия Ярос-ля                      ¦
¦                               Адм-ции                            ¦
¦                               городов и                          ¦
¦                               районов                            ¦
¦                                                                  ¦
¦4.  Разработка Положения о     ОФПП            I кв.              ¦
¦    проведении целевых         ЯрТП            1996 г.            ¦
¦    инвестиционных конкурсов   ЯрТУ ГКАП РФ                       ¦
¦                                                                  ¦
¦5.  Разработка предложений о   ЯрТУ ГКАП РФ  II-III кв.           ¦
¦    льготных условиях аренды и Ком. по упр.    1996 г.            ¦
¦    выкупа субъектами малого   госимущ-ом                         ¦
¦    предпринимательства        ЯрТПП                              ¦
¦    объектов недвижимости      ОФПП                               ¦
¦                               Мэрия Ярос-ля                      ¦
¦                               Адм-ции                            ¦
¦                               городов и                          ¦
¦                               районов                            ¦
¦                                                                  ¦
¦6.  Создание при ЯрТПП Совета  ЯрТПП           1996 г.            ¦
¦    по безопасности бизнеса    Федер.                             ¦
¦                               предпр-ей                          ¦
¦                               ЯрТУ ГКАП РФ                       ¦
¦                               ОФПП                               ¦
¦                                                                  ¦
¦           Раздел III. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ          ¦
¦                     МАЛОГО предпринимательства                   ¦
¦                                                                  ¦
¦1. Организация и оснащение     ЯрТПП <*>      IV кв.1995 -   90   ¦
¦   Дома предпринимателя        ОФПП           I кв. 1996 г.       ¦
¦                                                                  ¦
¦2. Организация и оснащение     ЯрТПП <*>      I - IV кв.     50   ¦
¦   Ремесленной палаты          ОФПП           1996 г.             ¦
¦                                                                  ¦
¦3. Развитие регионального      Агентство      I - IV кв.     88   ¦
¦   агентства по поддержке      ОФПП <*>       1996 г.      (смета)¦
¦   малого и среднего бизнеса                                      ¦
¦                                                                  ¦
¦4. Организация региональной    Управл.        I - III кв.    50   ¦
¦   информационной системы      информ-ции                         ¦
¦   поддержки малого и средн.   ЯрТПП                              ¦
¦   бизнеса с использованием    РИАЦ (ЦНТИ)                        ¦
¦   информационных возможност.  Агентство                          ¦
¦   ЯрТПП, ЦНТИ и др. структур                                     ¦
¦                                                                  ¦
¦5. Завершение организации      ОФПП <*>       I кв.          72   ¦
¦   представительства ОФПП в                   1996 г.             ¦
¦   Республике Польша                                              ¦
¦                                                                  ¦
¦6. Объединение в едином        ОФПП <*>       I - II кв.    800   ¦
¦   комплексе элементов                        1996 г.             ¦
¦   инфраструктуры поддержки                                       ¦
¦   предпринимательства                                            ¦
¦   Ярославской области                                            ¦
¦                                                                  ¦
¦7. Организация выставочной     ОФПП <*>       I кв. 1996 г. 180?  ¦
¦   деятельности за рубежом     ЯрТПП          (обоснование,смета) ¦
¦                                                                  ¦
¦8. Разработка проекта развит.  ЯрТПП <*>      I - II кв.    133,5 ¦
¦   и оснащение постоянно       ОФПП <*>       1996 г.             ¦
¦   действующей выставки                                           ¦
¦   Ярославской области                                            ¦
¦                                                                  ¦
¦9. Издание каталога субъектов  ОФПП <*>       III кв.        30   ¦
¦   предпринимательства         ЯрТПП          1996 г.             ¦
¦   Ярославской области         Деп. кач-ва                        ¦
¦                                                                  ¦
¦10. Издание очередных выпусков ЯрТУ           1996 г. - I вып. 8  ¦
¦    нормативно-законодательных ГКАП РФ <*>    1997 г. - I вып. 10 ¦
¦    актов по вопросам          ОФПП                               ¦
¦    предпринимательской                                           ¦
¦    деятельности                                                  ¦
¦                                                                  ¦
¦11. Развитие ЯОСПЦ как элемента               всего:      1174 <*>¦
¦    инфраструктуры поддержки                    обл.б. + фед.б.   ¦
¦    предпринимательства:                           759 + 415      ¦
¦                                               в том числе:       ¦
¦- трансформация учебного          ЯОСПЦ <*>     1996 г.  280 <*>  ¦
¦  центра ЯОСПЦ в межрегиональный  ФФПП          обл.б. + фед.б.   ¦
¦  центр по подготовке персонала                    140 + 140      ¦
¦  управления предпринимательскими              (другие области-?) ¦
¦  структурами                                                     ¦
¦- развитие информационно -       ЯОСПЦ <*>      II кв.        8   ¦
¦  кадрового центра содействия    ЯрФФ"Гарантия" 1996 г.           ¦
¦  трудоустройству выпускников                                     ¦
¦  ЯОСПЦ                                                           ¦
¦- обеспечение льготных условий   ЯОСПЦ <*>      1996 г.     240   ¦
¦  по арендной плате за                                            ¦
¦  предоставленные площади и                                       ¦
¦  оборудование для бизнес -                                       ¦
¦  инкубаторов                                                     ¦
¦- организация "Клуба выпускников ЯОСПЦ <*>      1996 г.      16   ¦
¦  ЯОСПЦ"                                                          ¦
¦- организация при бизнес -       ЯОСПЦ <*>      I кв.1996 г. 80   ¦
¦  инкубаторе "Учеб. гостиница":  ЯрФФ "Гарантия"           (смета)¦
¦  спортивно-оздоровительного                                      ¦
¦  центра (тренажерный зал-2,                                      ¦
¦  сауна, косметический салон,                                     ¦
¦  массажный кабинет и т.д.)                                       ¦
¦- организация транспортной       ЯОСПЦ <*>     II кв. 1996 г. 150?¦
¦  экспедиции для обслуживания    ФФПП            обл.б. + фед.б.  ¦
¦  созданных с помощью ЯОСПЦ      (обоснование)    75   +  75      ¦
¦  малых предприятий                                               ¦
¦- подготовка угодий и                            1996 г.    400?  ¦
¦  организация предприятий с                      обл.б. + фед.б.  ¦
¦  нетрадиционными формами                        200   +  200     ¦
¦  отдыха                                                          ¦
¦                                                                  ¦
¦12. Организация и развитие       ОФПП <*>        1996 г.   1000?  ¦
¦    системы бизнес-инкубаторов   ФФПП            обл.б. + фед.б.  ¦
¦                                 ЯОСПЦ            500   +  500    ¦
¦                                 МУБиНТ                           ¦
¦                                                                  ¦
¦13. Развитие: Рыбинского         Адм-ция         I - III кв.  300 ¦
¦    предпринимательского центра  района <*>     1996 г. обл.б.100 ¦
¦    (компьютерный класс,         ОФПП            местн.б.     100 ¦
¦    программы, три бизнес -      ОКЗ             ОКЗ          100 ¦
¦    инкубатора);                                                  ¦
¦    РТПП (мини-издательский                                       ¦
¦    комплекс)                                                     ¦
¦                                                                  ¦
¦14. Организация учебно -         Адм-ция         1996 г.       35 ¦
¦    делового центра (г. Тутаев)  района <*>                       ¦
¦                                 ОФПП                             ¦
¦                                 ОКЗ                              ¦
¦                                                                  ¦
¦15. Создание Дома народных       Адм-ция         1996 г.       50 ¦
¦    ремесел (г. Углич)           района <*>                       ¦
¦                                 ОФПП                             ¦
¦                                 ЯрТПП                            ¦
¦                                                                  ¦
¦16. Развитие Кредитного союза   Федер.пред. <*>  1996 г.      300 ¦
¦    Федерации предпринимателей   ОФПП                             ¦
¦    как источника                ЯрТПП                            ¦
¦    самофинансирования                                            ¦
¦    предпринимательской                                           ¦
¦    деятельности                                                  ¦
¦                                                                  ¦
¦ИТОГО по III разделу:                 обл. бюджет - 3255,5        ¦
¦                                      фед. бюджет - 915           ¦
¦                                                                  ¦
¦       Раздел IV. РАЗРАБОТКА и РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВЫХ программ        ¦
¦                           и ПРОЕКТОВ                             ¦
¦                                                                  ¦
¦1. Организация совместно с       ОФПП <*>        I - III кв.      ¦
¦   банком-агентом лизинговых     Банк-агент      1996 г.          ¦
¦   операций по исполнению        "Возрождение"                    ¦
¦   целевых программ              ЯрТПП                            ¦
¦                                                                  ¦
¦2. Разработка рекомендаций       ОФПП            II кв.           ¦
¦   Правительству Ярославской     Банк-агент      1996 г.          ¦
¦   области:                      "Возрождение"                    ¦
¦- по использованию вексельного   Агентство                        ¦
¦  обращения для финансирования   Деп. инвестиций                  ¦
¦  областных программ поддержки                                    ¦
¦  малого предпринимательства                                      ¦
¦- по финансированию за счет                                       ¦
¦  средств областного займа                                        ¦
¦  инвестиционных проектов                                         ¦
¦  малого предпринимательства                                      ¦
¦                                                                  ¦
¦3. Продолжение реализации        ОФПП <*>        1996 г.   1280   ¦
¦   программы демонополизации     Адм-ции          обл.б. + фед.б. ¦
¦   хлебопекарного производства   районов          640   +  640    ¦
¦                                 ФФПП                             ¦
¦                                 ЯрТУ ГКАП РФ                     ¦
¦                                 ЯОСПЦ                            ¦
¦                                                                  ¦
¦4. Утверждение и исполнение      ОФПП <*>        1996 г.   6000   ¦
¦   программы "Русская еда"       Адм-ии районов   обл.б. + фед.б. ¦
¦                                 ФФПП             3000   + 3000   ¦
¦                                 Департ.                          ¦
¦                                 торговли                         ¦
¦                                 ЯОСПЦ                            ¦
¦                                                                  ¦
¦5. Разработка программы          ОФПП <*>         III кв.      30 ¦
¦   развития гостиничного бизнеса Деп. по тур-му   1996 г.         ¦
¦   в Ярославской области         ЯрТУ ГКАП РФ                     ¦
¦                                 ЯОСПЦ                            ¦
¦                                                                  ¦
¦6. Разработка программы развития ОФПП <*>         II - III кв. 30 ¦
¦   сети автозаправочных станций  ЯрТУ ГКАП РФ     1996 г.         ¦
¦                                                                  ¦
¦7. Разработка проектов по        ОФПП <*>         II - III кв. 45 ¦
¦   созданию сети предприятий     Деп. с/хоз-ва    1996 г.         ¦
¦   сельхозпереработки            ЯрТУ ГКАП РФ                     ¦
¦                                                                  ¦
¦8. Разработка и внедрение        ОФПП <*>         1996 г.   1200  ¦
¦   межрегиональной программы     Деп. торг-ли     обл.б. + фед.б. ¦
¦   сотрудничества по созданию    ЯрТПП            600    +  600   ¦
¦   оптового рынка товаров и      ФФПП                             ¦
¦   услуг                         ЯрТУ ГКАП РФ                     ¦
¦                                 ЯОСПЦ                            ¦
¦                                 Федер. предпр-ей                 ¦
¦                                                                  ¦
¦9. Разработка межрегиональной    ОФПП <*>         I кв.           ¦
¦   программы сотрудничества по   ЯрТПП            1996 г.         ¦
¦   поддержке малого              ЯОСПЦ                            ¦
¦   предпринимательства           ЯрТУ ГКАП РФ                     ¦
¦                                 Федер.предпр-ей                  ¦
¦                                                                  ¦
¦10. Разработка концепции         ОФПП <*>         I-II кв. За счет¦
¦    проведения эксперимента      ЯОСПЦ            1996 г.  средств¦
¦    в Ярославской области по     ФФПП                      ФФПП - ¦
¦    реализации целевых проектов  Федер.предпр-ей          уточнить¦
¦    и программ совместно с                               дополнить¦
¦    Федеральным ФПП и                                             ¦
¦    Госкомитетом по поддержке                                     ¦
¦    малого предпринимательства                                    ¦
¦                                                                  ¦
¦11. Организация самозанятости    ОКЗ <*>          1996 г.   200   ¦
¦    населения через создание     ОФПП                             ¦
¦    собственного дела            ЯОСПЦ                            ¦
¦                                 Федер.предпр-ей                  ¦
¦                                                                  ¦
¦   ИТОГО по IV разделу:                  обл. бюджет - 4545       ¦
¦                                         фед. бюджет - 4240       ¦
¦                                                                  ¦
¦            Раздел V. ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ в         ¦
¦                   сфере МАЛОГО предпринимательства               ¦
¦                                                                  ¦
¦1. Создание в ОФПП гарантийного  ОФПП            1996 г.  2000 <*>¦
¦   резерва для обеспечения       Банк-            обл.б. + фед.б. ¦
¦   банковского кредита для       агент            1000   + 1000   ¦
¦   малых предприятий                                              ¦
¦2. Приоритетные направления      ОФПП            1996-            ¦
¦   поддержки:                    ОКЗ             1997 гг.         ¦
¦ - производство продовольств.,       Имеется 30 инвестиционных    ¦
¦  промышленных товаров, товаров     проектов на общую сумму       ¦
¦  народного потребления,            финансирования - 17891,2      ¦
¦  лекарственных препаратов и        млн. руб.                     ¦
¦  медицинской техники, товаров                                    ¦
¦  народного промысла;                                             ¦
¦- производство и переработка                                      ¦
¦  сельскохозяйственной                                            ¦
¦  продукции;                                                      ¦
¦- оказание производственных,                                      ¦
¦  коммунальных и бытовых услуг;                                   ¦
¦- строительство и реконструкция                                   ¦
¦  объектов жилищного,                                             ¦
¦  производственного и                                             ¦
¦  социального назначения,                                         ¦
¦  производство строительных                                       ¦
¦  материалов, предметов                                           ¦
¦  домоустройства;                                                 ¦
¦- инновационная деятельность;                                     ¦
¦- утилизация и переработка                                        ¦
¦  промышленных и бытовых отходов;                                 ¦
¦- туризм, развитие туристической                                  ¦
¦  инфраструктуры: гостиниц,                                       ¦
¦  предприятий торговли и                                          ¦
¦  общественного питания,                                          ¦
¦  соответствующих международным                                   ¦
¦  стандартам                                                      ¦
¦                                                                  ¦
¦  ИТОГО по V разделу:                обл. бюджет - 1000           ¦
¦                                     фед. бюджет - 1000           ¦
¦                                                                  ¦
¦  ВСЕГО по программе:                обл. бюджет - 8800,5         ¦
¦                                     фед. бюджет - 6155           ¦
L-------------------------------------------------------------------


    --------------------------------
    <*> Организация, предложившая мероприятие в программу.


    Принята на заседании Наблюдательного совета  Фонда  поддержки
предпринимательства и развития конкуренции 1 декабря 1995 г.


Председатель

Наблюдательного совета,

заместитель Губернатора

Ярославской области

Н.И.НЕПРЯЕВ



Заместитель Губернатора -

госсекретарь Правительства

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru