Постановление администрации ЯО от 20.10.2003 N 223 (ред. от 02.08.2005) "Об ОБЛАСТНОЙ целевой программе ОРГАНИЗАЦИОННОЙ и ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО предпринимательства ЯРОСЛАВСКОЙобласти на 2004 - 2005 годы"

Архив



Админстрация ЯРОСЛАВСКОЙ области



Постановление

от 20 октября 2003 г. N 223



ОБ ОБЛАСТНОЙ целевой программе ОРГАНИЗАЦИОННОЙ И

ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙобласти НА

2004 - 2005 годы



В соответствии с приоритетными направлениями социально - экономического развития Ярославской области на 2004 - 2007 годы



Постановляю:



1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу организационной и правовой поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области на 2004 - 2005 годы (далее - Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.



2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ и уточнять объем средств, выделяемых на реализацию Программы, с учетом возможностей областного бюджета.

(в ред. Постановления Администрации ЯО от 02.08.2005 N 178)



3. Управлению государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности (Рябухин А.В.) при разработке бюджета на 2004 год в установленном порядке принять меры по обеспечению финансирования мероприятий Программы.



4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований предусмотреть данные направления деятельности при разработке и реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, предусматривая на эти цели выделение средств в местных бюджетах.



5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Сазонова А.Ю.



Губернатор

Ярославской области

А.И.ЛИСИЦЫН











УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации области

от 20.10.2003 N 223



ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ОРГАНИЗАЦИОННОЙ и ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ

МАЛОГО предпринимательства ЯРОСЛАВСКОЙ области

НА 2004 - 2005 годы



ПАСПОРТ программы



Наименование Программы - областная целевая программа организационной и правовой поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области на 2004 - 2005 годы (далее - Программа).



Основание разработки Программы - Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (статья 7);

- Закон Ярославской области от 12.10.2001 N 49-з "О государственной поддержке малого предпринимательства Ярославской области" (глава III).



Государственный заказчик Программы - Администрация Ярославской области в лице департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области.

(в ред. Постановления Администрации ЯО от 02.08.2005 N 178)



Основные разработчики Программы - департамент развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области;

- Координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе Ярославской области.

(в ред. Постановления Администрации ЯО от 02.08.2005 N 178)



Цели (задачи) Программы - закрепление позитивных изменений в сфере малого предпринимательства Ярославской области, практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства;

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

- устранение административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию малого предпринимательства;

- укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей.



Сроки реализации Программы - 2004 - 2005 годы.



Основные направления Программы (разделы программных мероприятий):

- совершенствование нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- организационная и правовая поддержка субъектов малого предпринимательства;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства;

- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в поддержке и развитии малого предпринимательства.

(в ред. Постановления Администрации ЯО от 09.04.2004 N 58)



Исполнители мероприятий Программы (в установленном порядке) - структурные подразделения Администрации области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований области;

- предприятия, организации, учреждения, территориальные органы федеральных служб, структуры поддержки малого предпринимательства.

(в ред. Постановления Администрации ЯО от 20.04.2005 N 88)



Общая стоимость Программы (в установленном порядке) - общий объем финансирования Программы 1265 тыс. руб. (730 тыс. руб. - 2005 г.),

в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 1265 тыс. руб. (730 тыс. руб. - 2005 г.).

(в ред. Постановления Администрации ЯО от 20.04.2005 N 88)



Ожидаемые конечные результаты - скоординированные решения и практические действия по реализации Программы в 2004 и 2005 годах должны привести к увеличению:

- объема произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) на 9%;

- объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области на 8%.



Ответственные лица для контактов, куратор Программы - куратор от Администрации Ярославской области - заместитель Губернатора Ярославской области Блатов В.Ю.;

- ответственные лица:

- директор департамента развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области Даниленко Р.А., тел. 72-52-13;

- первый заместитель директора департамента развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области Рябухин А.В., тел. 72-52-10.

(в ред. Постановления Администрации ЯО от 02.08.2005 N 178)



--------------------------------

<*> Структурные подразделения Администрации области, являющиеся исполнителями Программы по своему функциональному назначению, указаны в приложении к Программе.



ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ и ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ АКТУАЛЬНОСТИ



Малое предпринимательство является неотъемлемой составной частью экономики Ярославской области. Не требуя крупных стартовых инвестиций, малый бизнес обеспечивает быстрый оборот ресурсов, оперативно реагирует на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике гибкость и стабильность.

На протяжении последних четырех лет в Ярославской области происходит поступательное увеличение числа субъектов малого предпринимательства со среднегодовым темпом прироста 5 - 6%. До 2002 года положительная динамика была обусловлена ростом числа индивидуальных предпринимателей. в 2002 году рост числа субъектов малого предпринимательства области был обеспечен и ростом числа малых предприятий (111,8% по сравнению с 2001 г.). По сравнению с 2001 годом на 9,9% возросла и численность занятых на малых предприятиях. в настоящее время доля работающих в сфере малого предпринимательства среди общего числа занятых в экономике Ярославской области с учетом всех субъектов малого предпринимательства составляет около 20%, примерно 30% населения области, включая членов семей, частично или полностью живут на доходы от деятельности в сфере малого предпринимательства.

Несмотря на некоторые положительные тенденции, наметившиеся в развитии малого предпринимательства в последнее время, их вклад в социально-экономическое развитие области и, как следствие, повышение благосостояния населения не соответствует потенциальным возможностям данного сектора экономики. Низки темпы создания новых и расширения действующих малых предприятий. Около 40% малых предприятий убыточны. За 2002 год выпуск товаров и услуг малыми предприятиями в фактических ценах (без НДС и акцизов) по всем видам деятельности составил 10188,3 млн. руб., или 10,2% от общего объема по области. Приходится констатировать, что с 1995 года падает эффективность работы малых предприятий. Если в 1995 году рентабельность была на уровне 30,1%, то в настоящее время она снизилась до 2,5%.

Сохраняется высокая дифференциация по уровню развития малого предпринимательства среди муниципальных образований.

Несмотря на то, что по характеристике рынка труда Ярославская область в целом является одной из самых стабильных в России, имеет щадящий уровень безработицы и низкий коэффициент напряженности на рынке труда, в 14 муниципальных образованиях уровень официально регистрируемой безработицы к трудоспособному населению превышает среднеобластной показатель. Остается актуальной проблема трудоустройства отдельных социально-демографических групп: молодежи, инвалидов, женщин, а также военнослужащих, уволенных в запас, и их семей.

В настоящее время государством не устранен целый ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, препятствующих проявлению хозяйственной инициативы граждан. Являясь важнейшим ресурсом экономического и социального развития, средством решения стратегических задач, малое предпринимательство нуждается в эффективной государственной политике поддержки данной сферы экономики.

Программа организационной и правовой поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области на 2004 - 2005 годы направлена на реализацию мероприятий, позволяющих на региональном уровне решать проблемы, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности; устранять административные и организационные барьеры, препятствующие эффективному функционированию малого предпринимательства, а в целом обеспечить условия, стимулирующие развитие малого предпринимательства Ярославской области.



ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ и ЗАДАЧИ программы



Основная цель Программы - закрепление позитивных изменений в сфере малого предпринимательства Ярославской области, увеличение числа субъектов малого предпринимательства, повышение эффективности его работы.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в обеспечении условий для устойчивого развития малого предпринимательства.

Основные задачи включают:

- устранение административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию малого предпринимательства;

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

- стимулирование создания новых малых предприятий, поощрение всех слоев населения к проявлению экономической инициативы;

- обеспечение роста конкурентоспособных малых предприятий в сфере услуг и жилищно-коммунального хозяйства, научно-технической и производственной деятельности, ремесленничестве;

- формирование положительного общественного мнения и понимания важности сектора малого и среднего бизнеса для достижения экономического и социального благосостояния.



СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ мероприятий



Система программных мероприятий (см. приложение) представлена тремя направлениями:



1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности



Существующая нормативно-правовая база, регулирующая деятельность малого предпринимательства, в целом не решает проблем развития этого сектора экономики. Действующие и вновь принимаемые законы, призванные стимулировать малый бизнес, зачастую излишне декларативны, носят противоречивый характер, не имеют четкого и продуманного механизма реализации. Законодательные акты нередко не учитывают специфики предпринимательской деятельности и содержат нормы, общие для малого и корпоративного бизнеса. в рамках совершенствования нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности будут осуществлены мероприятия по анализу нормативно-правовых актов Ярославской области, регулирующих вопросы предпринимательской деятельности, а также по подготовке предложений в региональные и федеральные нормативно-правовые акты, направленные на улучшение правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства.



2. Организационная поддержка субъектов малого предпринимательства; устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства



В целях стимулирования создания новых малых предприятий и расширения деятельности действующих, использования возможностей малого предпринимательства в формировании современной структуры хозяйства будет оказано содействие в привлечении малых предприятий к выполнению государственного и муниципального заказов, в расширении участия малого предпринимательства в сфере производства, научно-технической деятельности, обслуживании жилищно-коммунального хозяйства. Для облегчения доступа к информации об объектах недвижимости на сайте Администрации области будет систематически актуализироваться реестр объектов федеральной, областной, муниципальной и иной собственности, предлагаемых для сдачи в аренду или подлежащих продаже. Субъектам малого предпринимательства будет оказано содействие в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития бизнеса.

Малое предпринимательство по уровню развития делового сотрудничества становится интересным партнером для крупного производства. Пройдя этапы участия в процессах первоначального накопления капитала и акционирования, малое предпринимательство вплотную подошло к этапу производственно-кооперационной интеграции с крупным производством. Действенным инструментом повышения эффективности промышленного производства, в т.ч. повышения производительности труда, и обеспечения общего экономического роста является использование субконтрактации как одной из форм сотрудничества между крупными и малыми предприятиями. Новые резервы для успешного развития малого бизнеса, находящиеся в сфере создания условий для взаимодействия, сотрудничества и кооперации малого, среднего и крупного бизнеса, будут обсуждены на конференции "Субконтрактация и малый бизнес Ярославской области".

В целях устранения административных барьеров будут проведены "круглые столы" с участием предпринимателей и представителей органов, осуществляющих надзорные и контрольные функции, по упорядочению процедуры проверок. Для обеспечения защиты предпринимателей от неправомерных действий отдельных представителей органов исполнительной власти будет продолжена работа "горячей линии" телефона доверия Губернатора области для предпринимателей. Для решения проблем, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, будет развиваться диалог бизнеса и власти посредством тесного сотрудничества с общественными объединениями предпринимателей.



3. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в поддержке и развитии малого предпринимательства.

(в ред. Постановления Администрации ЯО от 09.04.2004 N 58)



Муниципальные образования области имеют разные экономические, природные и географические условия, и уровень развития малого бизнеса в них различен. Однако многое определяет отношение органов местного самоуправления к предпринимателям, их понимание роли малого бизнеса в развитии территорий, наполнении местных бюджетов и, как следствие, преобразование дотационных районов в самообеспечиваемые. в данном направлении будет оказана помощь муниципальным образованиям по вопросам организации поддержки и развития малого предпринимательства в рамках единой региональной политики.



РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ программы на 2004 - 2005 годы



(в ред. Постановления Администрации ЯО от 20.04.2005 N 88)



Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета



---------------------------------------T-------------------------¬
¦        Наименование ресурсов         ¦ Потребность, тыс. руб.  ¦
¦       (в установленном порядке)      +-------T-----------------+
¦                                      ¦ всего ¦ в т.ч. по годам ¦
¦                                      ¦       +--------T--------+
¦                                      ¦       ¦  2004  ¦  2005  ¦
+--------------------------------------+-------+--------+--------+
¦                  1                   ¦   2   ¦    3   ¦    4   ¦
+--------------------------------------+-------+--------+--------+
¦Финансовые ресурсы:                   ¦  1265 ¦   535  ¦   730  ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦- областной бюджет,                   ¦  1265 ¦   535  ¦   730  ¦
¦в т.ч. по направлениям:               ¦       ¦        ¦        ¦
¦- совершенствование  нормативно-право-¦    50 ¦    25  ¦    25  ¦
¦вого  обеспечения  предпринимательской¦       ¦        ¦        ¦
¦деятельности;                         ¦       ¦        ¦        ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦- организационная поддержка  субъектов¦       ¦        ¦        ¦
¦малого предпринимательства;           ¦       ¦        ¦        ¦
¦устранение административных  барьеров,¦   100 ¦    45  ¦    55  ¦
¦препятствующих  развитию  малого пред-¦       ¦        ¦        ¦
¦принимательства;                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦- содействие органам местного  самоуп-¦  1115 ¦   465  ¦   650  ¦
¦равления муниципальных образований об-¦       ¦        ¦        ¦
¦ласти в поддержке  и  развитии  малого¦       ¦        ¦        ¦
¦предпринимательства                   ¦       ¦        ¦        ¦
L--------------------------------------+-------+--------+---------


ПОРЯДОК контроля за ХОДОМ реализации программы



Управление государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым расходованием средств.

Оказание муниципальным образованиям финансовой поддержки из средств Программы осуществляется только при наличии у них программ поддержки малого предпринимательства муниципального образования и выделении из местного бюджета средств на их реализацию.

Взаимодействие управления государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области с исполнителями мероприятий Программы осуществляется на основе договоров с Администрацией области, определяющих права и обязанности государственного заказчика и исполнителей, регулирующих их взаимоотношения. Целевое использование средств Программы подлежит постоянному контролю со стороны управления государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области в соответствии с установленным порядком.

О ходе выполнения Программы управление государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области готовит ежегодный отчет Администрации Ярославской области и вносит на ее рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.



СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ программы



Реализация мероприятий Программы в 2004 и 2005 годах позволит:

- увеличить объем произведенной малыми предприятиями продукции, работ и услуг на 9%;

- увеличить объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области на 8%.











Приложение

к областной целевой программе

организационной и правовой

поддержки субъектов малого

предпринимательства

Ярославской области

на 2004 - 2005 годы



ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ПО реализации ОБЛАСТНОЙ целевой программы

ОРГАНИЗАЦИОННОЙ и ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ

МАЛОГО предпринимательства на 2004 - 2005 годы



-----T-------------------------T-----------------T-----------T--------T-----------------¬
¦ N  ¦Наименование мероприятия ¦Результативность ¦Исполнители¦Срок ис-¦    Стоимость,   ¦
¦п/п ¦(в установленном порядке)¦                 ¦мероприятия¦полнения¦    тыс. руб.    ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦(в установ-¦меропри-¦(в установленном ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦ленном по- ¦ятия (в ¦     порядке)    ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦рядке)     ¦установ +--------T--------+
¦    ¦                         ¦                 ¦           ¦ленном  ¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦
¦    ¦                         ¦                 ¦           ¦порядке)¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦  1 ¦           2             ¦        3        ¦     4     ¦    5   ¦    6   ¦    7   ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности ¦
+----T-------------------------T-----------------T-----------T--------T--------T--------+
¦1.1 ¦Подготовка предложений по¦совершенствование¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦внесению изменений и  до-¦нормативно-право-¦ДЭРИМС,    ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦полнений  в   федеральное¦вой базы,  касаю-¦КСМП,      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦законодательство, направ-¦щейся сферы мало-¦объединения¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ленных на улучшение  пра-¦го   предпринима-¦предприни- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦вового  обеспечения  дея-¦тельства         ¦мателей    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельности субъектов мало-¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦лого предпринимательства ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦1.2 ¦Подготовка предложений по¦совершенствование¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦внесению изменений и  до-¦нормативно-право-¦ДЭРИМС,    ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦полнений  в   федеральное¦вой базы, направ-¦КСМП,      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦законодательство  по  во-¦ленное на  сниже-¦объединения¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦просам регулирования дея-¦ние   администра-¦предприни- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельности субъектов мало-¦тивных   барьеров¦мателей    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦лого предпринимательства ¦на пути  осущест-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦вления предприни-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦мательской   дея-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦тельности        ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦1.3 ¦Проведение анализа норма-¦совершенствование¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦тивно-правовых      актов¦нормативно-право-¦ДЭРИМС,    ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦Ярославской области, свя-¦вой базы,  касаю-¦КСМП,      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦занных  с  регулированием¦щейся сферы мало-¦объединения¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦предпринимательской  дея-¦го   предпринима-¦предприни- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельности                ¦тельства         ¦мателей    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦1.4 ¦Подготовка предложений по¦совершенствование¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦внесению изменений и  до-¦нормативно-право-¦ДЭРИМС,    ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦полнений в  законы  Ярос-¦вой базы,  касаю-¦КСМП,      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦лавской области,  направ-¦щейся сферы мало-¦объединения¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ленных на улучшение  пра-¦го   предпринима-¦предприни- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦вового  обеспечения  дея-¦тельства         ¦мателей    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельности субъектов мало-¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦го предпринимательства   ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦1.5 ¦Разработка областной  це-¦содействие разви-¦ЯрТПП,     ¦2004 г. ¦ОБ - 25 ¦        ¦
¦    ¦левой программы поддержки¦тию малых промыш-¦ДРПД,      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦субъектов малого предпри-¦ленных  предприя-¦ДЭРИМС,    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦нимательства в промышлен-¦тий              ¦ДПТ,    ООО¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ной  сфере путем развития¦                 ¦"Ярослав-  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦производственной коопера-¦                 ¦ский ЦНТИ" ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ции                      ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦1.6 ¦Разработка  областной це-¦                 ¦ДРПД,      ¦2005 г. ¦        ¦ОБ - 25 ¦
¦    ¦левой программы поддержки¦                 ¦ООО "Ярос- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦субъектов малого предпри-¦                 ¦лавский    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦нимательства  Ярославской¦                 ¦ЦНТИ",     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦области   в инновационной¦                 ¦ЯрТПП,     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦сфере                    ¦                 ¦ДЭРИМС     ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦    ¦ИТОГО:                   ¦                 ¦           ¦        ¦ОБ - 25 ¦ОБ - 25 ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦    2. Организационная поддержка субъектов малого предпринимательства; устранение      ¦
¦    административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства      ¦
+----T-------------------------T-----------------T-----------T--------T--------T--------+
¦2.1 ¦Подготовка предложений по¦облегчение досту-¦ДРПД,      ¦2004 г. ¦        ¦        ¦
¦    ¦разработке      механизма¦па малых предпри-¦органы     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦участия малых предприятий¦ятий к выполнению¦местного   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦в  выполнении  государст-¦государственного ¦самоуправ- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦венного и  муниципального¦и  муниципального¦ления муни-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦заказов                  ¦заказов          ¦ципальных  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦образований¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦области    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.2 ¦Формирование и размещение¦повышение  эффек-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦на  сайте   Администрации¦тивности  исполь-¦ДУГИ,      ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦области     (Web-страница¦зования  объектов¦УИиТС,     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦"Предпринимательство")   ¦государственной, ¦органы     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦информации  об   объектах¦муниципальной   и¦местного   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦федеральной,   областной,¦иной собственнос-¦самоуправ- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦муниципальной и иной соб-¦ти  при  осущест-¦ления муни-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ственности      (недвижи-¦влении предприни-¦ципальных  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦мость), предлагаемых  для¦мательской   дея-¦образований¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦сдачи в аренду или подле-¦тельности        ¦области    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦жащих продаже            ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.3 ¦Оказание       содействия¦содействие разви-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦субъектам малого предпри-¦витию      малого¦ДУГИ       ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦нимательства   в   поиске¦предприниматель- ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦свободных площадей, необ-¦ства             ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ходимых для создания  или¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦развития бизнеса  (собст-¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦венного дела)            ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.4 ¦Содействие в кооперирова-¦содействие разви-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦нии   малых   предприятий¦тию  малых   про-¦ДПТ,       ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦между собой и с  крупными¦мышленных   пред-¦ЯрТПП      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦предприятиями,   развитии¦приятий          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦субконтрактации          ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.5 ¦Подготовка  и  проведение¦содействие разви-¦ЯрТПП,     ¦2004 г. ¦ОБ - 25 ¦        ¦
¦    ¦конференции  "Субконтрак-¦тию  малых   про-¦ДРПД,      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦тация  и   малый   бизнес¦мышленных   пред-¦ДПТ        ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦Ярославской области"     ¦приятий          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.6 ¦Содействие созданию малых¦обеспечение   эф-¦ДПТ,       ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦промышленных  производств¦фективного разви-¦ДРПД       ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦при реструктуризации про-¦тия малых  произ-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦мышленных предприятий    ¦водственных пред-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦приятий          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.7 ¦Содействие  росту  конку-¦стимулирование   ¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦рентоспособных      малых¦развития    малых¦ДЭРИМС,    ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦предприятий, занимающихся¦форм  хозяйствен-¦ДПТ,       ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦производственной,   науч-¦ной  деятельности¦ДЖКХиИ,    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦но-технической   деятель-¦в   промышленной,¦ДПРТиУ,    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ностью,  а  также  сферой¦научно-техничес- ¦органы     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦услуг  и   жилищно-комму-¦кой, жилищно-ком-¦местного   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦нального хозяйства       ¦мунальной  отрас-¦самоуправ- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦лях,   а    также¦ления муни-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦сфере услуг      ¦ципальных  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦образований¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦области    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.8 ¦Подготовка  и  проведение¦содействие разви-¦ООО  "Ярос-¦2005 г. ¦        ¦ОБ - 25 ¦
¦    ¦конференции  по  вопросам¦тию  малого инно-¦лавский    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦развития малого инноваци-¦вационного  пред-¦ЦНТИ",     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦онного предпринимательст-¦принимательства в¦ДРПД,      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ва в Ярославской области ¦Ярославской   об-¦ЯрТПП      ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦ласти            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.9 ¦Подготовка  и  проведение¦содействие разви-¦ООО  "Ярос-¦2005 г. ¦        ¦ОБ - 10 ¦
¦    ¦конференции  по организа-¦тию  малого пред-¦лавский    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ции работы  субъектов ма-¦принимательства в¦ЦНТИ",     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦лого  предпринимательства¦сфере    жилищно-¦ДРПД       ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦в  сфере   жилищно-комму-¦коммунального    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦нального хозяйства       ¦хозяйства        ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.10¦Проведение  "круглых сто-¦создание   благо-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦лов"  по  актуальным воп-¦приятной предпри-¦ЯрТПП,     ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦росам   развития   малого¦нимательской сре-¦НП ЯРП,    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦предпринимательства     и¦ды               ¦ООО "Ярос- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦устранению административ-¦                 ¦лавский    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ных барьеров             ¦                 ¦ЦНТИ"      ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.11¦Анализ  условий  деятель-¦устранение   при-¦ДРПД       ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦ности  субъектов   малого¦чин, сдерживающих¦           ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦предпринимательства     и¦развитие   малого¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦подготовка предложений по¦предприниматель- ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦устранению административ-¦ства             ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ных барьеров,  в т.ч. ра-¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦бота  с обращениями пред-¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦принимателей  по "горячей¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦линии"  телефона  доверия¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦Губернатора области      ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.12¦Проведение  выездных    и¦повышение  эффек-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦ОБ - 20 ¦ОБ - 20 ¦
¦    ¦расширенных заседаний Ко-¦тивности   работы¦КСМП, орга-¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦ординационного  совета по¦по поддержке  ма-¦ны местного¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦малому предпринимательст-¦лого предпринима-¦самоуправ- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ву при Губернаторе облас-¦тельства         ¦ления муни-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ти                       ¦                 ¦ципальных  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦образований¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦области    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.13¦Оказание       содействия¦устранение  адми-¦ДГРХД,     ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦субъектам малого предпри-¦нистративных     ¦ДРПД,      ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦нимательства  в  вопросах¦барьеров  в  осу-¦ФГУ ЯЦСМиС ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦лицензирования и сертифи-¦ществлении  пред-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦кации                    ¦принимательской  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦деятельности     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.14¦Осуществление мониторинга¦обобщение  и ана-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦деятельности    субъектов¦лиз    информации¦ТОФСГС     ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦малого предпринимательст-¦для обоснованного¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ва и анализ динамики раз-¦принятия  решений¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦вития  малого  предприни-¦по развитию мало-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦мательства               ¦го бизнеса       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.15¦Вовлечение в предпринима-¦содействие  заня-¦НОУ ДПО ИПК¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельскую деятельность во-¦тости населения  ¦"Конверсия"¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦еннослужащих, высвобожда-¦                 ¦- Высшая   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦емых  в результате рефор-¦                 ¦школа биз- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦мирования     Вооруженных¦                 ¦неса",     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦Сил Российской Федерации ¦                 ¦ДРПД       ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.16¦Поддержка    предпринима-¦содействие  заня-¦УФГСЗН,    ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельских  инициатив  без-¦тости населения  ¦ДРПД       ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦работных граждан, направ-¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ленных   на   обеспечение¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦занятости                ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦2.17¦Взаимодействие  с общест-¦повышение  эффек-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦венными     объединениями¦тивности  диалога¦объединения¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦предпринимателей  по соз-¦бизнеса и власти ¦предприни- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦данию  благоприятных  ус-¦                 ¦мателей    ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ловий  по   осуществлению¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦предпринимательской  дея-¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельности                ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦    ¦ИТОГО:                   ¦                 ¦           ¦        ¦ОБ - 45 ¦ОБ - 55 ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦   3. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в   ¦
¦                  поддержке и развитии малого предпринимательства                      ¦
+----T-------------------------T-----------------T-----------T--------T--------T--------+
¦3.1 ¦Оказание содействия орга-¦организация  под-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦нам местного самоуправле-¦держки и развития¦ДЭРИМС,    ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦ния муниципальных образо-¦малого предприни-¦КСМП       ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ваний области в разработ-¦мательства     на¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ке и  реализации  мер  по¦местном уровне  в¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦поддержке малого предпри-¦рамках единой ре-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦нимательства  на  муници-¦гиональной  поли-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦пальном уровне           ¦тики             ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦3.2 ¦Применение практики рабо-¦создание  условий¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦ты "горячей линии"  теле-¦для развития  ма-¦органы     ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦фона доверия  Губернатора¦лого предпринима-¦местного   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦области для  предпринима-¦тельства в  горо-¦самоуправ- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦телей  на   муниципальном¦дах и районах об-¦ления муни-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦уровне                   ¦ласти            ¦ципальных  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦образований¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦области    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦3.3 ¦Содействие в  создании  в¦повышение  опера-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦администрациях    муници-¦тивности  взаимо-¦органы     ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦пальных  образований  об-¦действия  бизнеса¦местного   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ласти базы данных местных¦и власти         ¦самоуправ- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦товаропроизводителей    в¦                 ¦ления муни-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦сфере малого бизнеса     ¦                 ¦ципальных  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦образований¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦области    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦3.4 ¦Проведение     ежегодного¦повышение  эффек-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦ОБ - 350¦ОБ - 450¦
¦    ¦конкурса (рейтинга) среди¦тивности поддерж-¦ТОФСГС,    ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦муниципальных образований¦ки  малого  пред-¦органы     ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦области по развитию мало-¦принимательства  ¦местного   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦го предпринимательства   ¦на местном уровне¦самоуправ- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦ления муни-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦ципальных  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦образований¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦области    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦3.5 ¦Проведение исследований в¦создание  условий¦ДРПД       ¦2004 -  ¦ОБ - 115¦ОБ - 200¦
¦    ¦сфере малого предпринима-¦для развития  ма-¦           ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦тельства в  муниципальных¦лого предпринима-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦образованиях   области  и¦тельства         ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦подготовка  соответствую-¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦щих рекомендаций         ¦                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦3.6 ¦Участие в работе  общест-¦повышение  эффек-¦ДРПД,      ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦венных советов и  объеди-¦тивности  диалога¦органы     ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦нений    предпринимателей¦бизнеса и власти ¦местного   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦муниципальных образований¦                 ¦самоуправ- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦области                  ¦                 ¦ления муни-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦ципальных  ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦образований¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦области,   ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦объединения¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦предприни- ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦                         ¦                 ¦мателей    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦3.7 ¦Проведение "круглых  сто-¦повышение  эффек-¦ДРПД       ¦2004 -  ¦        ¦        ¦
¦    ¦лов"  для   муниципальных¦тивности поддерж-¦           ¦2005 гг.¦        ¦        ¦
¦    ¦служащих по вопросам раз-¦ки  малого  пред-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦вития малого предпринима-¦принимательства  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельства                 ¦на местном уровне¦           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦    ¦ИТОГО:                   ¦                 ¦           ¦        ¦ОБ - 465¦ОБ - 650¦
+----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+
¦    ¦ВСЕГО:                   ¦                 ¦           ¦        ¦ОБ - 535¦ОБ - 730¦
L----+-------------------------+-----------------+-----------+--------+--------+---------

(графа 4 в ред. Постановления Администрации ЯО от 02.08.2005 N 178)



Сокращения, использованные в Программе:



ДРПД                    департамент  развития  предпринимательской
                        деятельности   Администрации   Ярославской
                        области;
(в ред. Постановления Администрации ЯО от 02.08.2005 N 178)


ДЭРИМС       - департамент  экономического  развития,   инвестиций
               и   международного   сотрудничества   Администрации
               Ярославской области;


КСМП         - координационный совет по малому предпринимательству
               при Губернаторе Ярославской области;


ДГРХД        - департамент     государственного      регулирования
               хозяйственной      деятельности       Администрации
               Ярославской области;


ДУГИ         - департамент    по    управлению     государственным
               имуществом Администрации Ярославской области;


ДПТ          - департамент     промышленности     и     транспорта
               Администрации Ярославской области;


УИиТС        - управление  информатизации  и  технических  средств
               Администрации Ярославской области;


ДЖКХиИ       - департамент   жилищно-коммунального   хозяйства   и
               инфраструктуры Ярославской области;


ДПРТиУ       - департамент потребительского рынка товаров и  услуг
               Администрации Ярославской области;


УФГСЗН       - Управление   Федеральной   государственной   службы
               занятости населения по Ярославской области;


ЯрТПП        - Ярославская областная торгово-промышленная палата;


НП ЯРП       - некоммерческое  партнерство  по содействию малому и
               среднему бизнесу "Ярославская Ремесленная палата";


ООО          - общество     с     ограниченной    ответственностью
"Ярославский   "Ярославский ЦНТИ";
ЦНТИ"


НОУ ДПО ИПК  - негосударственное     образовательное    учреждение
"Конверсия" -  дополнительного    профессионального  образования -
Высшая школа   институт   повышения    квалификации  "Конверсия" -
бизнеса"       Высшая школа бизнеса";


ФГУ ЯЦСМиС   - Федеральное государственное учреждение "Ярославский
               центр стандартизации, метрологии и сертификации";


ТОФСГС       - территориальный   орган     Федеральной      службы
               государственной статистики по Ярославской области;


ОБ           - областной бюджет.








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru