Решение муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 24.10.2007 N 202 "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ целевой программе "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ РЫБИНСКОГО района в ПРИОБРЕТЕНИИ (строительстве) ЖИЛЬЯ" на 2008 ГОД"

Архив



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ РЫБИНСКОГО муниципального района

ПЕРВОГО СОЗЫВА



РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2007 г. N 202



О МУНИЦИПАЛЬНОЙ целевой программе "ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ РЫБИНСКОГО района в ПРИОБРЕТЕНИИ

(строительстве) ЖИЛЬЯ" на 2008 ГОД"



Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг.", Законом Ярославской области от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике", постановлением Администрации Ярославской области от 28.08.2006 N 192-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья", муниципальный Совет Рыбинского муниципального района



РЕШИЛ:



1. Принять муниципальную целевую программу "Государственная поддержка молодых семей Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на 2008 г. согласно приложению.



2. Рекомендовать администрации Рыбинского муниципального района при формировании бюджета Рыбинского муниципального района на 2008 год предусмотреть финансовые средства на реализацию данной программы.



3. Опубликовать данное решение в газете "Новая жизнь".



4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.



5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике муниципального Совета Рыбинского муниципального района (председатель Шушков Н.Г.).



Глава

Рыбинского

муниципального района

А.Н.КИТАЕВ











Приложение

к решению

муниципального Совета

Рыбинского

муниципального района

от 24.10.2007 N 202



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ РЫБИНСКОГО района

В ПРИОБРЕТЕНИИ (строительстве) ЖИЛЬЯ" на 2008 ГОД



ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ целевой программы "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ РЫБИНСКОГО района в ПРИОБРЕТЕНИИ

(строительстве) ЖИЛЬЯ" на 2008 ГОД



----T---------------------------T-----------------------------------------¬
¦ 1 ¦Полное официальное название¦Муниципальная целевая программа          ¦
¦   ¦Программы                  ¦"Государственная поддержка молодых семей ¦
¦   ¦                           ¦Рыбинского района в приобретении         ¦
¦   ¦                           ¦(строительстве) жилья" на 2008 год       ¦
¦   ¦                           ¦(далее - Программа)                      ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 2 ¦Кем и когда утверждена     ¦Решением муниципального Совета Рыбинского¦
¦   ¦Программа                  ¦муниципального района                    ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 3 ¦Разработчик Программы      ¦Управление по культуре, молодежи и спорту¦
¦   ¦                           ¦администрации Рыбинского муниципального  ¦
¦   ¦                           ¦района                                   ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 4 ¦Исполнитель Программы      ¦Администрация Рыбинского муниципального  ¦
¦   ¦(полное официальное        ¦района                                   ¦
¦   ¦название организации -     ¦                                         ¦
¦   ¦оператора Программы)       ¦                                         ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 5 ¦Перечень разделов Программы¦Введение.                                ¦
¦   ¦                           ¦Обоснование Программы.                   ¦
¦   ¦                           ¦Цели и основные задачи.                  ¦
¦   ¦                           ¦Механизм реализации.                     ¦
¦   ¦                           ¦Смета расходов.                          ¦
¦   ¦                           ¦Порядок осуществления руководства и      ¦
¦   ¦                           ¦контроля за реализацией Программы.       ¦
¦   ¦                           ¦Календарный план выполнения мероприятий  ¦
¦   ¦                           ¦Программы.                               ¦
¦   ¦                           ¦Ожидаемые результаты выполнения          ¦
¦   ¦                           ¦Программы                                ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 6 ¦Цели и задачи Программы    ¦- предоставление государственной         ¦
¦   ¦                           ¦поддержки в решении жилищной проблемы    ¦
¦   ¦                           ¦молодым семьям, нуждающимся в улучшении  ¦
¦   ¦                           ¦жилищных условий;                        ¦
¦   ¦                           ¦- обеспечение предоставления молодым     ¦
¦   ¦                           ¦семьям субсидий на приобретение жилья, в ¦
¦   ¦                           ¦том числе на уплату первоначального      ¦
¦   ¦                           ¦взноса при получении ипотечного жилищного¦
¦   ¦                           ¦кредита или займа для приобретения жилья ¦
¦   ¦                           ¦или строительства индивидуального жилья; ¦
¦   ¦                           ¦- создание условий для привлечения       ¦
¦   ¦                           ¦молодыми семьями собственных средств,    ¦
¦   ¦                           ¦финансовых средств банков и других       ¦
¦   ¦                           ¦организаций, предоставляющих ипотечные   ¦
¦   ¦                           ¦жилищные кредиты и займы для приобретения¦
¦   ¦                           ¦жилья или строительства индивидуального  ¦
¦   ¦                           ¦жилья                                    ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 7 ¦Сроки реализации Программы ¦2008 год                                 ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 8 ¦Ожидаемые результаты       ¦Улучшение жилищных условий 2 молодых     ¦
¦   ¦Программы                  ¦семей                                    ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 9 ¦Финансовое обеспечение Программы                                     ¦
+---+--------------------------------------------T------------------------+
¦   ¦а) общая стоимость Программы                ¦       1197120 руб.     ¦
¦   ¦                                            ¦                        ¦
¦   ¦б) сумма запрашиваемых средств из           ¦        119712 руб.     ¦
¦   ¦федерального бюджета                        ¦                        ¦
¦   ¦                                            ¦                        ¦
¦   ¦в) сумма запрашиваемых средств из областного¦       1664745 руб.     ¦
¦   ¦бюджета                                     ¦                        ¦
¦   ¦                                            ¦                        ¦
¦   ¦г) сумма средств, направляемых на реализацию¦       1664745 руб.     ¦
¦   ¦Программы из муниципального бюджета         ¦                        ¦
¦   ¦                                            ¦                        ¦
¦   ¦д) сумма привлеченных средств из            ¦        744459 руб.     ¦
¦   ¦внебюджетных источников (с указанием        ¦                        ¦
¦   ¦источника, в том числе собственные  средства¦                        ¦
¦   ¦молодых семей)                              ¦                        ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦10 ¦Ответственные лица и контактная информация  ¦- Пантелеев Вячеслав    ¦
¦   ¦                                            ¦Васильевич - координатор¦
¦   ¦                                            ¦управления по культуре, ¦
¦   ¦                                            ¦молодежи и спорту       ¦
¦   ¦                                            ¦администрации Рыбинского¦
¦   ¦                                            ¦муниципального района,  ¦
¦   ¦                                            ¦тел. 22-25-27;          ¦
¦   ¦                                            ¦- Корчмина Вероника     ¦
¦   ¦                                            ¦Валентиновна - главный  ¦
¦   ¦                                            ¦специалист управления по¦
¦   ¦                                            ¦культуре, молодежи и    ¦
¦   ¦                                            ¦спорту администрации    ¦
¦   ¦                                            ¦Рыбинского              ¦
¦   ¦                                            ¦муниципального района,  ¦
¦   ¦                                            ¦тел. 22-25-27           ¦
L---+--------------------------------------------+-------------------------


1. ВВЕДЕНИЕ



Муниципальная целевая программа "Государственная поддержка молодых семей Рыбинского района в приобретении (строительстве) жилья" на 2008 год разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Закона Ярославской области от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике в Ярославской области" в части социальной защиты и государственной поддержки молодых семей (статьи 19), постановления Администрации Ярославской области от 28.08.2006 N 192-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья". Программа создана на основе изучения жилищной проблемы молодежи и предполагает разработку механизма осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.



2. ОБОСНОВАНИЕ программы



В последние годы в Рыбинском районе отмечается сокращение численности населения, в основе которого лежит ухудшение качества жизни, связанное с затяжным социально-экономическим кризисом.

В 2005 году естественная убыль населения в Рыбинском муниципальном районе составляла 101 чел. (на 66 родившихся 167 умерших), а в 2006 г. естественная убыль населения составила 116 чел. (родилось - 74 чел., умерло - 190 чел.). Таким образом, в последние годы уровень смертности превышает рождаемость более чем в 2 раза. Тенденции суженного воспроизводства угрожают социальному благополучию общества, поэтому изменение демографической ситуации является одним из самых важных направлений молодежной политики. Согласно статистике 80% детей рождается в молодых семьях.

Социологические исследования показывают, что в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в подавляющем большинстве называются две: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень дохода. При этом первая причина формулируется не как собственно получение жилья, а именно как отсутствие перспектив его получения.

По-прежнему остается высоким уровень разводов. в 2005 г. на 38 заключенных браков приходится 17 разводов, а уже в 2006 г. на 37 заключенных браков - 22 развода.

По данным социологических опросов, большинство молодых семей нуждается в улучшении жилищных условий. На 1 августа 2007 года в Рыбинском муниципальном районе (по данным сельских администраций) 27 молодых семей нуждается в улучшении жилищных условий.

Средняя стоимость одного квадратного метра жилой площади на вторичном рынке жилья в Рыбинском районе составляет 15,5 тыс. рублей, следовательно, средняя стоимость однокомнатной квартиры составляет 558 тыс. рублей, двухкомнатной - 775 тыс. рублей, трехкомнатной - 976,5 тыс. рублей.

Согласно статистическим данным средняя заработная плата в Рыбинском муниципальном районе в 1 полугодии 2007 г. составила 8121,5 рублей. Таким образом, доход на одного члена семьи из 3 человек при двоих работающих, в том числе речь идет и о молодой семье, составляет 5114 рублей, соответственно из четырех человек - 4060 рублей. При прожиточном минимуме 3769 рублей, утвержденном постановлением Губернатора Ярославской области N 643 от 17.07.2007, такие средства не могут стать основой для накоплений, предназначенных для улучшений жилищных условий. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы улучшить путем приобретения дополнительных метров или использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.

Из вышесказанного становится очевидна необходимость участия государства в решении жилищной проблемы молодой семьи. Продуманная и реалистичная политика в отношении молодой семьи, государственная поддержка в приобретении, строительстве жилья может серьезно повлиять на репродуктивное поведение молодежи. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Государственная помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг." предусматривает оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Настоящая Программа предусматривает реализацию вышеуказанных видов государственной поддержки исходя из реальных финансовых, организационных и правовых условий, сложившихся на муниципальном и региональном уровнях.



3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ программы



Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Молодая семья в рамках настоящей Программы - это семья, отвечающая следующим требованиям:

а) состав семьи:

- супруги, состоящие в зарегистрированном браке и их несовершеннолетние дети;

- вдова (вдовец) и ее (его) несовершеннолетние дети;

- лицо, расторгнувшее брак, и совместно с ним проживающие его несовершеннолетние дети;

- одинокие матери и совместно с ней проживающие ее несовершеннолетние дети;

- неполные молодые семьи;

б) возраст: лица до 30 лет (включительно).

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств местного бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.



4. МЕХАНИЗМ реализации программы



Реализация Программы осуществляется оператором Программы с участием заинтересованных муниципальных органов исполнительной власти и уполномоченных ими организаций.

Оператор Программы осуществляет:

- разработку и осуществление Программы;

- формирование необходимой для выполнения указанной Программы нормативно-правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- формирование списков молодых семей, проживающих на территории Рыбинского муниципального района, претендующих на государственную поддержку за счет средств местного, областного и федерального бюджетов, расчет объема финансовой поддержки каждой молодой семьи за счет средств бюджетов разных уровней;

- расходование финансовых средств, направленных на реализацию Программы;

- прием, экспертизу и регистрацию документов молодых семей, претендующих на государственную поддержку в приобретении (строительстве) жилья;

- контроль и представление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

Основными источниками финансирования Программы являются:

- собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья;

- средства бюджета Рыбинского муниципального района, предусмотренные на реализацию Программы;

- средства областного бюджета, передаваемые на конкурсной основе бюджетами муниципальных образований для реализации региональной и муниципальной программ;

- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);

- средства предприятий и организаций Рыбинского муниципального района, заинтересованных в реализации Программы;

- средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых семей, в том числе под залог приобретаемого (строящегося) жилья или земельных участков, выделенных под жилищное строительство.



5. СМЕТА РАСХОДОВ



------------------------------T--------------------T----------------------¬
¦       Статья расходов       ¦    Сумма средств   ¦       Источник       ¦
¦                             ¦     (тыс. руб.)    ¦    финансирования    ¦
+-----------------------------+--------------------+----------------------+
¦Приобретение (строительство) ¦       119712       ¦          ФБ          ¦
¦квартир молодым семьям -     +--------------------+----------------------+
¦участникам Программы         ¦      1664745       ¦          об          ¦
¦                             +--------------------+----------------------+
¦                             ¦      1664745       ¦          МБ          ¦
¦                             +--------------------+----------------------+
¦                             ¦       744459       ¦Привлеченные средства,¦
¦                             ¦                    ¦в том числе средства  ¦
¦                             ¦                    ¦участников            ¦
+-----------------------------+--------------------+----------------------+
¦ВСЕГО:                       ¦      1197120       ¦                      ¦
L-----------------------------+--------------------+-----------------------


ВСЕГО: один миллион сто девяносто семь тысяч сто двадцать рублей.



6. ПОРЯДОК осуществления Руководства и контроля за РЕАЛИЗАЦИЕЙ программы



Текущее управление реализацией Программы осуществляется оператором Программы, функции которого исполняет администрация Рыбинского муниципального района, подчиняющаяся государственному заказчику Программы (департаменту по делам молодежи Ярославской области).

Оператор Программы заключает с государственным заказчиком Программы соглашение о финансировании Программы.

Оператор Программы ежеквартально, а также по итогам года представляет государственному заказчику - координатору региональной целевой Программы сведения о ее реализации.



7. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН выполнения программы





-----------------------------------T---------------------T---------------T------------T--------------¬
¦      Содержание мероприятия      ¦  Сроки исполнения   ¦  Исполнители  ¦Объем затрат¦  Источники   ¦
¦                                  ¦                     ¦               ¦            ¦финансирования¦
+----------------------------------+---------------------+---------------+------------+--------------+
¦1. Формирование необходимой для   ¦1 - 2 квартал 2008 г.¦Управление по  ¦            ¦              ¦
¦реализации Программы              ¦                     ¦культуре,      ¦            ¦              ¦
¦нормативно-правовой базы в        ¦                     ¦молодежи и     ¦            ¦              ¦
¦соответствии с законодательством  ¦                     ¦спорту         ¦            ¦              ¦
¦Российской Федерации и Ярославской¦                     ¦               ¦            ¦              ¦
¦области                           ¦                     ¦               ¦            ¦              ¦
+----------------------------------+---------------------+---------------+------------+--------------+
¦2. Реализация Программы:          ¦                     ¦               ¦            ¦              ¦
¦- прием, экспертиза и регистрация ¦2 квартал 2008 г.    ¦Управление по  ¦  1664745   ¦      МБ      ¦
¦документов молодых семей,         ¦                     ¦культуре,      ¦            ¦              ¦
¦претендующих на государственную   ¦                     ¦молодежи и     ¦            ¦              ¦
¦поддержку в приобретении          ¦                     ¦спорту         ¦  1664745   ¦      об      ¦
¦(строительстве) жилья в 2008 г.;  ¦                     ¦администрации  ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦Рыбинского     ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦муниципального ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦района         ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦               ¦            ¦              ¦
¦- формирование сводного списка    ¦2 квартал 2008 г.    ¦Управление по  ¦   119712   ¦      ФБ      ¦
¦молодых семей - участников        ¦                     ¦культуре,      ¦            ¦              ¦
¦Программы;                        ¦                     ¦молодежи и     ¦            ¦              ¦
¦- выдача свидетельств о           ¦2 - 4 квартал 2008 г.¦спорту         ¦   744459   ¦Привлеченные  ¦
¦предоставлении субсидии;          ¦                     ¦администрации  ¦            ¦средства, в   ¦
¦- перечисление субсидий на        ¦2 - 4 квартал 2008 г.¦Рыбинского     ¦            ¦том числе     ¦
¦банковский счет, предназначенный  ¦                     ¦муниципального ¦            ¦средства      ¦
¦для зачисления субсидий;          ¦                     ¦района         ¦            ¦участников    ¦
¦- исключение молодой семьи из     ¦3 - 4 квартал 2008 г.¦               ¦            ¦Программы     ¦
¦списка нуждающихся в улучшении    ¦                     ¦               ¦            ¦              ¦
¦жилищных условий                  ¦                     ¦               ¦            ¦              ¦
+----------------------------------+---------------------+---------------+------------+--------------+
¦3. Оформление отчетности по       ¦Декабрь 2008 г.      ¦Управление по  ¦            ¦              ¦
¦выполнению Программы              ¦                     ¦культуре,      ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦молодежи и     ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦спорту         ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦администрации  ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦Рыбинского     ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦муниципального ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦района         ¦            ¦              ¦
+----------------------------------+---------------------+---------------+------------+--------------+
¦4. Проведение мониторинга жилищной¦Весь период          ¦Управление по  ¦            ¦              ¦
¦проблемы молодых семей в Рыбинском¦                     ¦культуре,      ¦            ¦              ¦
¦муниципальном районе              ¦                     ¦молодежи и     ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦спорту         ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦администрации  ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦Рыбинского     ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦муниципального ¦            ¦              ¦
¦                                  ¦                     ¦района         ¦            ¦              ¦
L----------------------------------+---------------------+---------------+------------+---------------


8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ выполнения программы



- улучшение жилищных условий 2 семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- практическая отработка организационного и финансового механизма Программы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности среди молодых семей;

- увеличение объема жилищного строительства.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru