Решение Арбитражного суда ЯО от 20.04.2007 N А82-15583/2006-20 "СУД СЧЕЛ ДОКАЗАННОЙ РЕАЛИЗАЦИЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ с УЧЕТОМ ЛЬГОТ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ отдельным ПОТРЕБИТЕЛЯМ, в связи с ЧЕМ к СПОРНЫМ ПРАВООТНОШЕНИЯМ ПРИМЕНЯЕТСЯ НОРМА о ВОЗВРАТЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКУ ИЗЛИШНЕ ВЗЫСКАННОЙ СУММЫ НДС"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ области



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2007 г. N А82-15583/2006-20



Резолютивная часть решения оглашена 10.04.2007.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Коробовой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Ярэнерго"

к Межрайонной инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области

о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 27882587 руб.,

при участии представителей:

от заявителя - Мурина М.Е., Саттарова Т.В.;

от ответчика - Балашов А.А.,



установил:



открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Ярэнерго" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган-о возврате из бюджета 28882587 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС), излишне взысканного по решению от 16.04.2004 N 14 за январь - декабрь 2002 г. и январь - ноябрь 2003 г.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования и пояснили следующее. в 2002 - 2003 гг. организация во исполнение заключенных в интересах жителей Ярославской области договоров обеспечивала население области тепловой энергией и горячей водой, начисляя НДС с их полной стоимости, определяемой на основании установленных тарифов.

Соответствующая налоговая база была продекларирована заявителем в декларациях по НДС за январь 2002 г. - ноябрь 2003 г. с уплатой налога в установленные законом сроки.

Признав такой порядок исчисления НДС не соответствующим абзацу 2 пункта 2 статьи 154 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) и установившемуся порядку расчетов, налогоплательщик 16.01.2004 уточнил ранее представленные декларации по НДС, уменьшив исчисленный со стоимости реализованной продукции и подлежащий уплате в бюджет НДС на 27934613 руб., в том числе в части, приходящейся на реализованные энергоносители, в размере 28882587 руб.

Обоснованность сделанных налогоплательщиком заявлений о внесении изменений в представленные ранее декларации проверена налоговым органом с вынесением по результатам камеральной проверки решения от 16.01.2005 N 14, согласно которому признано занижение Обществом налоговой базы для исчисления НДС за период с 01.01.2002 по 30.11.2003 на сумму 167607678 руб. и налога за данный период на 27934613 руб., в том числе по рассматриваемым основаниям на 27882587 руб. Указанную сумму налога предложено уплатить в срок, указанный в требовании.

Такое требование на уплату налога N 42 от 21.04.2004 направлено Обществу со сроком исполнения до 03.05.2004. Доначисленная сумма налога 06.05.2004 взыскана при проведении зачета из сумм излишне уплаченного налога.

Ответчик требования налогоплательщика не признал, поскольку физические лица, имеющие право на приобретение теплоэнергии и горячей воды по льготным ценам, в договорных отношениях с заявителем не состояли; налогоплательщик не представил документы, подтверждающие право на льготы по каждому потребителю энергии; в числе оснований для предоставления льгот, которыми воспользовались граждане, указаны, помимо актов федерального законодательства, законодательные акты субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Фактические обстоятельства дела, а также размер налога, относящийся к спорному основанию, ответчиком признаны.

Проверив доводы сторон и оценив представленные по делу доказательства, в том числе находящиеся в делах N А82-6307/2004-10, А82-6295/2004-10, А82-94/03-Г/11 акты сверки расчетов и вынесенные по эти делам решения, а также документы, представленные ОАО "Ярославская сбытовая компания" во исполнение определения суда от 12.02.2007 по данному делу, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В 2002 - 2003 гг. предприятие производило расчеты за отпущенную для населения теплоэнергию и теплоноситель в горячей воде в соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 17.11.1998 N 2024 "О порядке предоставления льгот гражданам по оплате жилья, коммунальных услуг и средств связи и возмещения расходов, связанных с их предоставлением"; договорами на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, заключенных с абонентами-организациями, осуществляющими сбор платежей за коммунальные услуги; договорами на возмещение выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот в соответствии с действующим законодательством РФ гражданам, проживающим в соответствующей категории жилищного фонда.

Из имеющихся в деле договоров, счетов-фактур, актов сверки расчетов, писем судом установлено, что абоненты, являющиеся стороной по договорам энергоснабжения, принимали к оплате счета-фактуры ОАО "Ярэнерго" в части, ежемесячно уменьшая указанную в них стоимость отпущенной теплоэнергии и горячей воды на сумму льгот, право пользования которыми граждане подтвердили в установленном законом порядке. Указанная разница определялась как "выпадающие доходы организации", подлежащие возмещению за счет средств соответствующего бюджета.

В заключении договоров на отпуск тепловой энергии и теплоносителя в иной редакции, предусматривающей получение средств целевого бюджетного финансирования не энергоснабжающей организацией, а "абонентом", являющейся предметом преддоговорных споров, заявителю отказано в судебном порядке. Также Обществу отказано в получении из бюджета выпадающих в связи с предоставлением населению льгот доходов, в размере, включающем НДС, со ссылкой на установленный пунктом 2 статьи 154 Кодекса порядок определения налоговой базы применительно к рассматриваемым правоотношениям.

По результатам оценки установленного вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ярославской области порядка расчетов в связи с предоставлением населению льгот суд полагает доказанной реализацию налогоплательщиком товаров (работ, услуг) с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством. Налоговая база при этом правомерно определена по сведениям абонентов - организаций, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении соответствующий жилой фонд, исходя из фактических цен реализации.

Соответствующие подтверждающие документы были предоставлены налоговому органу и оценивались им при вынесении решения от 16.04.2004 N 14.

Довод налогового органа о предоставлении льгот по непредусмотренным федеральным законодательством основаниям подтверждения в судебном заседании не нашел.

В категорию, определенную в актах сверки расчетов по договорам на возмещение выпадающих доходов как "нормативные акты органов местного самоуправления", включены многодетные семьи на основании Указа Президента РФ от 05.05.1992 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" и почетные доноры на основании Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".

Поскольку спорная сумма налога является доначисленной по решению налогового органа и взыскана с налогоплательщика при проведении 06.05.2005 зачета в порядке, установленном статьей 78 НК РФ, к спорным правоотношениям подлежит применению пункт 2 статьи 79 Кодекса, предоставляющий налогоплательщику право обращения в суд с исковым заявлением о возврате излишне взысканного налога в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В связи с удовлетворением заявленных истцом требований судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 100000 руб. по платежному поручению N 6674 от 23.10.2006 подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



решил:



обязать Межрайонную инспекцию ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области возвратить открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ярэнерго" (зарегистрированному администрацией Ленинского района г. Ярославля 11.01.1993, расположенному по адресу: г. Ярославль, ул. Воинова, 12, ИНН 7601000505, ОГРН 1027600847581) 27934613 руб. излишне взысканного налога на добавленную стоимость.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ярэнерго" 100000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок со дня принятия.



Судья

Н.Н.КОРОБОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru