Закон ЯО от 27.06.2007 N 55-з (ред. от 24.12.2007) "О некоторых ВОПРОСАХ регулирования ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ" (вместе с "ПОРЯДКОМ ЗАГОТОВКИ гражданамИ ДРЕВЕСИНЫ для СОБСТВЕННЫХ НУЖД", "ПОРЯДКОМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ договоров КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ для СОБСТВЕННЫХ НУЖД", "ПОРЯДКОМ ЗАГОТОВКИ гражданамИ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ и СБОРА ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ для СОБСТВЕННЫХ НУЖД", "ПОРЯДКОМ ЗАГОТОВКИ и СБОРА гражданамИ НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ для СОБСТВЕННЫХ НУЖД") (принят ГД ЯО 22.06.2007)

Архив



27 июня 2007 года 55-з





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ области

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА



ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ области



О некоторых ВОПРОСАХ регулирования ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ



Принят

Государственной Думой

Ярославской области

22 июня 2007 года



Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом



Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в сфере лесных отношений, отнесенные в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к ведению Ярославской области как субъекта Российской Федерации, а также правоотношения по реализации отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области.



Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе



Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Лесном кодексе Российской Федерации.



Статья 3. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерацией в области лесных отношений



1. Органы государственной власти Ярославской области осуществляют отдельные полномочия Российской Федерацией в области лесных отношений, переданные им в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - переданные полномочия).

2. Переданные полномочия осуществляются органами государственной власти Ярославской области за счет субвенций из федерального бюджета.

Средства на осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.



Статья 4. Полномочия Государственной Думы Ярославской области в сфере лесных отношений



1. Государственная Дума Ярославской области путем принятия законов Ярославской области:

1) устанавливает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

2) устанавливает порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

3) устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

4) устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

5) утверждает долгосрочные областные целевые программы в сфере лесных отношений;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Государственная Дума Ярославской области осуществляет контроль за исполнением законов Ярославской области в сфере лесных отношений.



Статья 5. Полномочия Губернатора Ярославской области и Администрации Ярославской области в сфере лесных отношений



1. Губернатор Ярославской области:

1) определяет основные направления социально-экономической политики Ярославской области в сфере лесных отношений;

2) вносит на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области проекты законов Ярославской области в сфере лесных отношений;

3) утверждает лесной план Ярославской области;

4) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

5) назначает на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего переданные полномочия;

6) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего переданные полномочия;

7) организует деятельность по осуществлению органами государственной власти Ярославской области переданных полномочий;

8) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Ярославской области по вопросам переданных ему полномочий;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Администрация Ярославской области:

1) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, в целях его аренды;

2) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ярославской области;

3) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

4) организует разработку и реализацию областных целевых программ в сфере лесных отношений;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.



Статья 6. Орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий переданные полномочия



1. Орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий переданные полномочия (далее - уполномоченный орган):

1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Ярославской области;

2) реализует социально-экономическую политику Ярославской области в сфере лесных отношений;

3) осуществляет государственный лесной контроль и надзор;

4) обеспечивает учет и рациональное использование лесных ресурсов;

5) разрабатывает лесной план Ярославской области;

6) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

7) предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

8) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

9) организует использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

10) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах Ярославской области;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о нем, утверждаемым в установленном порядке.



Статья 7. Общие положения об использовании лесов



1. Использование лесов может осуществляться с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов с предоставлением лесных участков осуществляется в форме аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования. Использование лесов без предоставления лесных участков осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

2. Договор аренды лесного участка и договор купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов по продаже права на заключение таких договоров, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Организацию и проведение соответствующих аукционов осуществляет уполномоченный орган либо действующая на основании договора с ним специализированная организация. Предоставление лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляет уполномоченный орган.

3. Условия и порядок пребывания граждан в лесах, в том числе в целях заготовки и сбора для собственных нужд пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и недревесных лесных ресурсов регулируются федеральным законодательством и настоящим Законом.



Статья 8. Порядок установления ставок платы за использование лесов



1. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, в целях его аренды, а также ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ярославской области, устанавливаются Администрацией Ярославской области.

2. Размер арендной платы при аренде лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, определяется уполномоченным органом на основе минимального размера арендной платы.

3. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

4. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.



Статья 9. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд



1. При заготовке гражданами древесины для собственных нужд применяются следующие нормативы:

для строительства жилых домов и хозяйственных построек - до 100 куб. м один раз в 20 лет;

для ремонта или реконструкции жилых домов и хозяйственных построек - до 30 куб. м один раз в 10 лет;

для отопления жилых домов - до 20 куб. м на подворье ежегодно;

для иных собственных нужд - до 10 куб. м один раз в 5 лет.

2. Контроль за соблюдением гражданами нормативов заготовки древесины для собственных нужд осуществляется лесничествами (лесхозами).



Статья 10. Порядок использования лесов



В целях обеспечения заготовки и сбора гражданами древесины и иных лесных ресурсов для собственных нужд установить:

1) порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд согласно приложению 2 к настоящему Закону;

3) порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд согласно приложению 3 к настоящему Закону;

4) порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд согласно приложению 4 к настоящему Закону.



Статья 11. Исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений



(в ред. Закона ЯО от 24.12.2007 N 109-з)



Исключительным случаем заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений является заготовка лесопользователями древесины в лесах, пострадавших от стихийных бедствий (пожары, наводнения, смерчи, ураганы и иные).



Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона



1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Органам исполнительной власти Ярославской области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.



Губернатор

Ярославской области

А.И.ЛИСИЦЫН

г. Ярославль

27.06.2007

N 55-з











Приложение 1

к Закону

Ярославской области

от 22.06.2007 N 55-з



ПОРЯДОК

ЗАГОТОВКИ гражданамИ ДРЕВЕСИНЫ

для СОБСТВЕННЫХ НУЖД



1. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется гражданами для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

2. Отпуск древесины для собственных нужд гражданам производится по установленным нормативам в пределах лимитов, ежегодно утверждаемых по каждому лесничеству (лесхозу) уполномоченным органом.

3. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме сплошных рубок или выборочных рубок. Сплошные рубки применяются при заготовке древесины, предоставленной в рубку, в границах лесных участков. При заготовке древесины определенного размера, пород и качества применяются выборочные рубки.

4. Уполномоченный специалист лесничества (лесхоза) в присутствии гражданина определяет границы лесного участка или намеченные в рубку деревья с указанием пасек, волоков, мест складирования, а также выделяет неэксплуатационные участки, семенники и семенные куртины, не подлежащие рубке, участки с жизнеспособным подростом, подлежащие сохранению для последующего лесовосстановления места рубки.

5. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд согласно технологическим картам, которые прикладываются к договорам купли-продажи (лесорубочным билетам, ордерам). Технологические карты разрабатываются в лесничествах (лесхозах).

6. Заготовка древесины осуществляется узкими лентами с валкой деревьев на волок и трелевкой за вершину. Обрубка сучьев и очистка мест рубок проводятся согласно технологической карте.

7. Гражданин при заготовке древесины сам несет за себя ответственность по технике безопасности.

8. После окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи (лесорубочного билета, ордера) гражданин обращается в лесничество (лесхоз) с просьбой о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При освидетельствовании проверяется соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи (лесорубочном билете, ордере).

9. Вывозка заготовленной древесины разрешается уполномоченным специалистом лесничества (лесхоза) после освидетельствования мест рубок и фактически заготовленной древесины и внесения соответствующей записи в разрешительный документ (договор купли-продажи, лесорубочный билет, ордер).

10. Заготовленная, но не вывезенная в срок древесина приходуется и реализуется лесхозом на общих основаниях, если иное не установлено договором купли-продажи. Платежи за вырубленную, но не вывезенную в срок древесину гражданину не возвращаются.











Приложение 2

к Закону

Ярославской области

от 22.06.2007 N 55-з



ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ договоров КУПЛИ-ПРОДАЖИ

ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ для СОБСТВЕННЫХ НУЖД



1. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется гражданами путем заключения договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукционов в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Граждане, заинтересованные в получении древесины на корню, обращаются в лесничество (лесхоз) с письменным заявлением, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя;

цель использования и обоснование объема отпускаемой древесины;

хозяйство (хвойное, лиственное);

гарантийное обязательство по использованию древесины только для заявленных целей.

3. Вместе с заявлением гражданин обязан представить ходатайство органа местного самоуправления поселения (городского округа) по месту жительства, подтверждающее необходимость выделения указанного в заявлении объема древесины.

4. Лесничество (лесхоз) в десятидневный срок рассматривает заявление гражданина и принимает решение о выделении древесины на корню в соответствии с нормативами, установленными статьей 9 настоящего Закона, либо решение об отказе в выделении древесины на корню (с указанием мотивов вынесенного решения).

5. в случае принятия решения о выделении древесины на корню лесничество (лесхоз) уведомляет об этом заявителя и уполномоченный орган для заключения ими договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

6. До подписания договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заявитель обязан внести плату, размер которой определяется на основании установленных Администрацией Ярославской области для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

7. Уполномоченный орган в десятидневный срок оформляет договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (подписывает со своей стороны) и направляет его в соответствующее лесничество (лесхоз) для передачи гражданину.

8. Граждане в удобное для них время обращаются в лесничество (лесхоз) для получения договора купли-продажи лесных насаждений (лесорубочного билета или ордера) на основании предварительно поданного заявления и документа, подтверждающего полное внесение платежей за отведенную лесничеством (лесхозом) древесину.











Приложение 3

к Закону

Ярославской области

от 22.06.2007 N 55-з



ПОРЯДОК

ЗАГОТОВКИ гражданамИ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

И СБОРА ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ для СОБСТВЕННЫХ НУЖД



1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

2. Запрещается заготовка и сбор дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также признанных наркотическими средствами в соответствии с федеральным законодательством.

3. Заготовка и сбор гражданами дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов и других пищевых лесных ресурсов осуществляется только в период их созревания. Сведения о сроках сбора клюквы и брусники доводятся до населения уполномоченным органом не позднее чем за месяц до их начала.

4. Заготовка древесных соков допускается на участках спелого леса, подлежащего сплошной рубке, не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка древесных соков в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Заготовка древесных соков должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

5. Заготовка и сбор лекарственных растений осуществляется способами, не наносящими вреда сырьевым растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии сведений о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений производится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.











Приложение 4

к Закону

Ярославской области

от 22.06.2007 N 55-з



ПОРЯДОК

ЗАГОТОВКИ и СБОРА гражданамИ НЕДРЕВЕСНЫХ

ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ для СОБСТВЕННЫХ НУЖД



1. к заготовке недревесных лесных ресурсов относится заготовка пней (пневого осмола), коры, бересты, еловых и сосновых лап, елей для новогодних праздников, хвороста для вязания метел, плетения и веточного корма (веников), мха, лесной подстилки и подобных лесных ресурсов.

2. Заготовка пней (пневого осмола) разрешается только в эксплуатационных лесах, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку. Заготовка пней не допускается в особо защитных участках леса с ограниченным режимом лесопользования (берегозащитные и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек леса на границах с безлесными территориями), с полнотой древостоя 0,8 - 1,0, на площадях лесных культур.

3. Заготовка коры деревьев может осуществляться гражданами, получившими право заготовки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений. Заготовка коры с растущих деревьев запрещается.

Заготовка ивовой коры допускается в весенне-летний период с кустарниковых видов ив в возрасте 5 лет и старше, с древовидных ив - в возрасте 15 лет и старше.

4. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, за 1 - 2 года до назначения лесосек в рубку. Заготовка бересты с сухостойных или валежных деревьев, а также со свежесрубленных деревьев допускается при проведении лесохозяйственных мероприятий.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев может производиться в течение всего года, а с растущих деревьев - в весенне-летний и осенний период без повреждения луба, при этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

5. Заготовка еловых и сосновых лап производится со срубленных деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий.

6. Заготовка елей для новогодних праздников, хвороста для вязания метел, плетения и веточного корма (веников) производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные и граничные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение древесно-кустарниковой растительности), а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.

7. Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в 5 лет. Сбор мха, подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru