Постановление главы городского поселения Углич от 05.06.2007 N 69 "Об ОРГАНИЗАЦИИ и осуществлении мероприятий по ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ на ВОДОЕМАХ города УГЛИЧА" (вместе с "ПРАВИЛАМИ по обеспечению безопасности ЛЮДЕЙ на ВОДНЫХ объектах, ОХРАНЕ их ЖИЗНИ и ЗДОРОВЬЯ на территрории города УГЛИЧА", "ТРЕБОВАНИЯМИ к ПЛЯЖАМ (ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ)", "ПЛАНОМ мероприятий по обеспечению безопасности ЛЮДЕЙ на ВОДНЫХ объектах", "ПРАВИЛАМИ пользования ВОДНЫМИ объектами для ПЛАВАНИЯ на МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ")

Архив



Глава городского ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ



Постановление

от 5 июня 2007 г. N 69



ОБ ОРГАНИЗАЦИИ и осуществлении мероприятий ПО

ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ на ВОДОЕМАХ города УГЛИЧА



В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьями 28, 29 Устава городского поселения Углич Угличского муниципального района Ярославской области, а также в целях обеспечения безопасности людей на водоемах городского поселения



Постановляю:



1. Открыть купальный сезон на территории городского пляжа с 10 июня по 31 августа 2007 года.



2. Утвердить:

2.1. Правила по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Углича (приложение 1).

2.2. Требования к пляжам (водным объектам) (приложение 2).

2.3. Программу производственного контроля по городскому пляжу (город Углич, район грузового порта реки Волги) (приложение 3).

2.4. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах (приложение 4).



3. Назначить МУ "Управление топлива, энергетики, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения Углич" (Третьяков Е.Ю.) ответственным за содержание территории городского пляжа.



4. Заместителю главы администрации города Углич по вопросам экономики - начальнику управления экономики, развития предпринимательства и инвестиций (Матюшкин С.А.) запретить продажу спиртных напитков на территории городского пляжа.



5. МУ "Управление финансов администрации городского поселения Углич" (Ставицкая СВ.) обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий в пределах выделенных ассигнований на 2007 год.



6. Рекомендовать государственным и муниципальным организациям, предприятиям всех форм собственности руководствоваться утвержденными настоящим постановлением правилами, требованиями.



7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.



8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Углич (Рябин А.М.).



9. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.



Глава

городского поселения Углич

В.В.ОРФАНИЦКИЙ











Приложение 1

к постановлению

главы городского

поселения Углич

от 05.06.2007 N 69



ПРАВИЛА

ПО обеспечению безопасности ЛЮДЕЙ на ВОДНЫХ объектах,

ОХРАНЕ их ЖИЗНИ и ЗДОРОВЬЯ на территрории города УГЛИЧА



1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23.12.1988 N 351 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах", постановлением Администрации Ярославской области от 22.05.2007 N 164 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правил пользования водными объектами Ярославской области для плавания на маломерных судах в Ярославской области".

1.2. Настоящие Правила устанавливают условия, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах: на пляжах и других организованных местах купания, местах туризма, спорта и массового отдыха населения на воде, на переправах и наплавных мостах - и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными юридическими и физическими лицами.

1.3. Определение водных объектов для организованного массового отдыха и купания на постоянной или временной (сезонной) основе и регулирование их использования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования и действующим градостроительным, земельным и водным законодательством по согласованию с Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Ярославской области, Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.

На водоемах, относящихся к особо охраняемым природным территориям и объектам, организация пляжей и зон отдыха допускается, если это не противоречит положениям (паспортам-о них.

1.4. Организации независимо от организационно-правовой формы собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.

1.5. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются администрацией городского поселения Углич с последующим составлением организацией плана мероприятий по обустройству мест массового отдыха граждан у водных объектов.

Сооружение новых или обустройство (открытие для эксплуатации) существующих публичных (для общего пользования населения) пляжей для организованного купания и массового отдыха на территории муниципального образования определяется потребностями населения и финансовыми возможностями местных бюджетов и осуществляется по решениям органов местного самоуправления и бассейновых органов государственного управления на внутреннем водном транспорте (далее именуются БОГУ на ВВТ) в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Положением об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2003 N 71 "Об утверждении Положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации".

Сооружение или обустройство ведомственных пляжей для организованного купания и массового отдыха осуществляется по инициативе и за счет средств заинтересованных ведомств, иных организаций вне зависимости от форм собственности и физических лиц.

При ограниченных финансовых возможностях местных бюджетов по обустройству и открытию объектов для купания и массового отдыха на воде органами местного самоуправления в традиционных местах массового отдыха и купания должны создаваться необходимые условия и осуществляться профилактические мероприятия для обеспечения жизни людей посредством привлечения средств из источников, не запрещенных действующим законодательством, и общественности, то есть добровольных помощников спасателей на общественных началах.

1.6. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах организации должны выделять лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.7. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется Правительством Российской Федерации, Администрацией Ярославской области, БОГУ на ВВТ или органами местного самоуправления по представлению компетентных органов в строгом соответствии с нормами Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.8. Контроль за соблюдением настоящих Правил со стороны организаций, участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах, осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области.

1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области в соответствии с Правилами технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

1.10. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются силами государственного учреждения "Ярославская областная служба спасания во внутренних водах" с привлечением служб постоянной готовности в соответствии с разделом 10 настоящих Правил и другими нормативными актами, регламентирующими порядок проведения этих работ, под руководством комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области.



2. МЕРЫ по обеспечению безопасности населения на ПЛЯЖАХ и в других МЕСТАХ МАССОВОГО отдыха на ВОДОЕМАХ



2.1. Водопользователи (владельцы пляжей), государственные инспекторы по маломерным судам, работники спасательных станций и постов, работники Всероссийского общества спасения на водах и общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения.

Водопользователи (владельцы пляжей) должны обеспечить установку технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия на пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 метров.

2.2. Указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей, сотрудников милиции, направленные на обеспечение безопасности людей и поддержание правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха, являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

2.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

2.4. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

- загрязнять и засорять водоемы и берега;

- купаться в состоянии опьянения;

- приводить с собой собак и других животных;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать на воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

2.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

2.6. Взрослые люди обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

2.7. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

2.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

2.9. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей в таких местах проводится под контролем взрослых.



3. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ безопасности ДЕТЕЙ на ВОДЕ



3.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдении мер предосторожности.

3.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.

3.3. в детских оздоровительных лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого берега. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов. Перед открытием купального сезона в детском оздоровительном лагере и других детских учреждениях дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

3.4. На пляжах детского оздоровительного лагеря, другого детского учреждения оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. в местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и старше и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.

3.5. Пляж детского оздоровительного лагеря и другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

3.6. На расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".

3.7. На территории детского оздоровительного лагеря и другого детского учреждения оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

3.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

3.9. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.

3.10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей детских оздоровительных лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

3.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

- границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками;

- на щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь;

- спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.

3.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

3.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

3.14. Во время купания детей на участке запрещается:

- купание и нахождение посторонних лиц;

- катание на лодках и катерах;

- проведение игр и спортивных мероприятий.

3.15. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.

На площадке должны быть:

- плавательные доски по числу детей;

- спасательные круги по числу детей;

- 2 - 3 шеста, применяемые для поддержки неумеющих плавать;

- плавательные поддерживающие пояса;

- 3 - 4 ватерпольных мяча;

- 1 электромегафон;

- доска с расписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

3.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном.

Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.



4. МЕРЫ безопасности на ЛЬДУ



4.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.

4.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где есть быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи, вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

4.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

4.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

4.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров.

Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

4.6. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

4.7. в местах с большим количеством рыболовов в период интенсивного подледного лова рыбы органы местного самоуправления должны обеспечивать выставление спасательных постов, укомплектованных подготовленными спасателями, оснащенных спасательными средствами, средствами связи, электромегафонами и постоянно владеющих информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.











Приложение 2

к постановлению

главы городского

поселения Углич

от 05.06.2007 N 69



ТРЕБОВАНИЯ

К ПЛЯЖАМ (ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ)



1. До начала купального сезона на каждом пляже должны быть проведены водолазные обследования, очистка дна акватории пляжей на глубинах до 2 метров в границах заплыва и ежегодное техническое освидетельствование на годность к пользованию.

2. При устройстве и оборудовании пляжей должны выполняться требования от 05.08.1988 N 4690-88 Санитарных правил содержания территорий населенных мест.

3. До начала купального сезона владелец пляжа обязан получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях купания, занятий спортом, отдыха. Открытие и использование пляжа без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии пляжа действующим санитарным нормам и правилам, а также без соответствующего разрешения, выданного уполномоченным должностным лицом ГИМС, запрещается.

3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) должны организовать на пляжах работу спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивать дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выданный в установленном органом местного самоуправления порядке по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

Контроль за работой спасательных постов осуществляют водопользователи (владельцы пляжей), органы местного самоуправления и подразделения ГИМС.

4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 500 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 300 метров запрещается стирка белья и купание животных.

5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и быть очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.

6. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 квадратных метров.

7. в местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

9. Пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров.

Максимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 метра. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на 1 место должна быть 4 квадратных метра.

10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

11. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.











Приложение 3

к постановлению

главы городского

поселения Углич

от 05.06.2007 N 69



ПЛАН

мероприятий по обеспечению безопасности ЛЮДЕЙ

НА ВОДНЫХ объектах



----T---------------T-----------------T-------------T------------¬
¦NN ¦ Наименование  ¦   Место точки   ¦  Кратность  ¦Исполнитель ¦
¦п/п¦  мероприятий  ¦     отбора      ¦             ¦            ¦
+---+---------------+-----------------+-------------+------------+
¦ 1 ¦Контроль за са-¦Своевременный вы-¦Ежедневно    ¦ПУОЖФ       ¦
¦   ¦нитарным состо-¦воз    мусора   и¦             ¦            ¦
¦   ¦янием объекта  ¦уборка территории¦             ¦            ¦
+---+---------------+-----------------+-------------+------------+
¦ 2 ¦Контроль за са-¦Ремонт    кабинок¦Перед началом¦ПУОЖФ       ¦
¦   ¦нитарным состо-¦туалетов. Откачка¦купального   ¦            ¦
¦   ¦янием выгребных¦нечистот         ¦сезона  и  по¦            ¦
¦   ¦туалетов       ¦                 ¦мере  необхо-¦            ¦
¦   ¦               ¦                 ¦димости      ¦            ¦
+---+---------------+-----------------+-------------+------------+
¦ 3 ¦Мероприятия  по¦Ремонт и  окраска¦Перед началом¦ПУОЖФ       ¦
¦   ¦благоустройству¦оборудования (ка-¦купального   ¦            ¦
¦   ¦               ¦бинки  для  пере-¦сезона  и  по¦            ¦
¦   ¦               ¦одевания, скамьи,¦мере  необхо-¦            ¦
¦   ¦               ¦спортивно-игровая¦димости      ¦            ¦
¦   ¦               ¦площадка)        ¦             ¦            ¦
+---+---------------+-----------------+-------------+------------+
¦ 4 ¦Очистка     дна¦Водолазное обсле-¦Перед началом¦Спасательная¦
¦   ¦водной  поверх-¦дование      дна,¦купального   ¦станция   г.¦
¦   ¦ности          ¦подъем   из  воды¦сезона  и  по¦Углича      ¦
¦   ¦               ¦посторонних пред-¦мере  необхо-¦            ¦
¦   ¦               ¦метов и мусора   ¦димости      ¦            ¦
+---+---------------+-----------------+-------------+------------+
¦ 5 ¦Лабораторный   ¦Микробиологичес- ¦Ежемесячно  в¦Лаборатория ¦
¦   ¦контроль за ка-¦кие   показатели:¦период    ку-¦ФФГУЗ "Центр¦
¦   ¦чеством воды р.¦ТКБ, ОКБ, колифа-¦пального  се-¦гигиены    и¦
¦   ¦Волги          ¦ги,  жизнеспособ-¦зона         ¦эпидемиоло- ¦
¦   ¦               ¦ные яйца гельмин-¦             ¦гии в  ЯО  в¦
¦   ¦               ¦тов.             ¦             ¦Угличском   ¦
¦   ¦               ¦Физико-химические¦             ¦муниципаль- ¦
¦   ¦               ¦показатели: взве-¦             ¦ном районе" ¦
¦   ¦               ¦шенные вещества и¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦сухой минеральный¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦остаток,  плаваю-¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦щие примеси,  во-¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦дородный  показа-¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦тель РН, биохими-¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦ческое  потребле-¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦ние     кислорода¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦(БПК 5), хлориды,¦             ¦            ¦
¦   ¦               ¦сульфаты         ¦             ¦            ¦
+---+---------------+-----------------+-------------+------------+
¦ 6 ¦Лабораторные   ¦Отбор   песка   с¦Ежемесячно  в¦Паразитоло- ¦
¦   ¦исследования   ¦глубины   20   см¦период    ку-¦гическая ла-¦
¦   ¦песка пляжа  на¦(конвертом)      ¦пального  се-¦боратория   ¦
¦   ¦токсокароз     ¦                 ¦зона         ¦ФГУЗ  "Центр¦
¦   ¦               ¦                 ¦             ¦гигиены    и¦
¦   ¦               ¦                 ¦             ¦эпидемиоло- ¦
¦   ¦               ¦                 ¦             ¦гии в ЯО"   ¦
L---+---------------+-----------------+-------------+-------------










Приложение 4

к постановлению

главы городского

поселения Углич

от 05.06.2007 N 69



ПРАВИЛА

ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ объектами для ПЛАВАНИЯ

НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ



1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 N 502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации". Правила устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц на территории области.

1.2. Под маломерными судами в Правилах понимаются принадлежащие юридическим и физическим лицам суда, иные плавучие объекты и средства, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

1.3. Водные объекты могут использоваться гражданами для плавания на маломерных судах для собственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено в случаях, предусмотренных законодательством, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда и (или) базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего водопользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) в местах, согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, Государственной инспекцией по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Ярославской области (далее - ГИМС), органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Ярославской области, и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

1.7. При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требования Правил, а также Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 N 129 "Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации" (далее - Правила Российской Федерации), обязательных постановлений капитанов речных портов, местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей и охрану окружающей природной среды на водных объектах.

1.8. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов устанавливается главным государственным инспектором по маломерным судам Ярославской области применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами Российской Федерации.

1.9. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в подразделение ГИМС или в орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах, о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других чрезвычайных происшествиях на воде.

1.10. Контроль за выполнением требований Правил судоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в территориальных границах Ярославской области осуществляют ГИМС и другие надзорные органы в пределах своих полномочий.

1.11. Лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством.



2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ безопасности ПЛАВАНИЯ на МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ



2.1. Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра) с соблюдением установленных условий, норм и технических требований к пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, к осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Государственному и техническому надзору, государственной регистрации в судовой книге, учету и классификации в подразделениях ГИМС подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам:

- самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река - море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;

- прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемые в целях мореплавания.

2.3. Выход в плавание и управление маломерными моторными и парусными судами, гидроциклами разрешается только в период навигации при наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов, свидетельств) на право управления этими судами, выданных соответствующими надзорными органами.

2.4. Управление маломерными судами в состоянии опьянения запрещается.

2.5. При плавании на маломерных судах запрещается:

- наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

- заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

- заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;

- приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к границам заплыва на пляжах и других организованных местах купания;

- швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных, пассажирских и других судов морского и речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;

- сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

- заниматься браконьерством или другими противоправными действиями;

- осуществлять заправку судна топливом и перекачивать его с судна на судно без соблюдения соответствующих мер безопасности (при работающем двигателе, пользовании открытым огнем, курении и др.);

- осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

- двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 километра) видимости.



3. требования по обеспечению безопасности на БАЗАХ (СООРУЖЕНИЯХ) для СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ и ПОРЯДОК пользования БАЗАМИ



3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база) в Правилах понимается находящийся в пользовании юридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее - территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств (объектов).

3.2. База должна иметь договор водопользования и (или) решение о предоставлении водного объекта либо его участка в пользование и документ о предоставлении в пользование земельного участка на берегу этого же водного объекта (участка водного объекта), выданные в установленном порядке, а также проектную документацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

3.3. Территория базы должна предусматривать строительство на ней причалов, служебных помещений и других сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

На базах вместимостью более 100 единиц должны быть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либо организованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдением требований охраны окружающей среды.

На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих и смазочных материалов.

3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.

3.5. База должна иметь оборудование для локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории.

Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, должны находиться в исправном состоянии.

3.6. На территории базы оборудуются стенды с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.).

3.7. Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать:

- безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и их сохранность;

- экологическую безопасность на территории базы: соблюдение природоохранных требований при осуществлении действий по заправке моторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических, ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатацией объектов базы и маломерных судов;

- пожарную безопасность на территории базы;

- безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения по причальным сооружениям;

- информирование судоводителей о гидрометеорологической и навигационной обстановке на водных объектах;

- радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которых предусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от них сигналов бедствия;

- охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

- осуществление выпускного режима для маломерных судов при их выходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и их прибытии;

- постоянную связь со спасательными подразделениями, органами внутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС.

3.8. На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах, пирсах или иных сооружениях на высоте не менее 2 метров от настила должны выставляться белые огни, видимые по горизонту на 360° на расстоянии не менее 4 километров. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 метров и должны гореть от захода до восхода солнца.

3.9. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плавания судов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной (навигационной) обстановки.

3.10. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширине подходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрирования приписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой.

3.11. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь:

- прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, утки, рымы и др.) для надежного крепления судов при максимально неблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района;

- привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке;

- надежное леерное ограждение высотой не менее 90 сантиметров при расстоянии между стойками не более 1,5 метра и между леерами - не более 45 сантиметров;

- спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на расстоянии 10 - 15 сантиметров от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 метра;

- комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга ("конца Александрова") на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс;

- трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой, обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек и имеющие сплошной настил и леерное ограждение.

3.12. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условиях повседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытываться комиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт с результатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем, представляется при техническом освидетельствовании базы.

3.13. Минимальная длина причального фронта по периметру причалов и пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всех приписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения на плаву в период навигации.

3.14. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса) должно быть не менее 0,5 метра для гребных и не менее 1 метра - для моторных и парусных судов.

3.15. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны быть надежно закреплены у берега или стоять на своих штатных местах с использованием мертвых якорей.

3.16. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе (приписаны к базе), должны быть внесены в журнал учета приписного флота базы с указанием бортового номера, типа и названия (если имеется) судна, серии и номера судового билета, фамилии, имени, отчества судовладельца, его места жительства и телефонов, типа судовой радиостанции и радиочастоты.

Суда, прибывшие на базу для временного пребывания, также заносятся в соответствующий раздел этого журнала, при этом дополнительно указывается пункт основной приписки судна, планируемый и фактический срок убытия.

3.17. На базе должен быть установлен выпускной режим, предусматривающий контроль за выходом и возвращением с плавания маломерных судов, их транспортировкой за пределы базы, а также за исправным состоянием судов, наличием у судоводителей действительных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм по пассажировместимости и грузоподъемности, установленной скорости движения на акватории базы.

3.18. При выходе с базы судна в плавание (транспортировке за пределы базы) в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия, имя, отчество судоводителя, количество людей на борту, дата и время выхода (вывоза), маршрут, предполагаемое время возвращения на базу. При возвращении судна на базу в журнале фиксируется фактическое время и дата прибытия.

3.19. Выпуск маломерного судна в плавание не допускается в случаях:

- отсутствия у судоводителя удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета (или его копии, заверенной в установленном порядке), технического талона;

- отсутствия нанесенного на судно бортового номера или его несоответствия записи в судовом билете;

- обнаружения неисправностей, при которых запрещается пользование маломерным судном;

- нарушения установленных норм пассажировместимости и грузоподъемности или при опасном крене (дифференте);

- отсутствия на судне необходимых спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

- наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено для их перевозки;

- опасности прогнозируемой и фактической гидрометеорологической обстановки на водоеме для плавания судна данного типа;

- нахождения судоводителя в состоянии опьянения.

В случае самовольного выхода в плавание маломерного судна с указанными выше нарушениями об этом сообщается в ближайшее подразделение ГИМС и делается соответствующая запись в журнале учета выхода (прихода) судов.

3.20. о судах, которые прибыли на базу в аварийном состоянии или на которых произошла гибель людей, сообщается в подразделение ГИМС с внесением соответствующих записей в журнал учета выхода (прихода) судов.

3.21. Запрещается предоставлять в прокат прогулочные суда:

- не прошедшие технического освидетельствования и не имеющие установленного для них по нормам инвентаря: весел, уключин, причального троса, плавающего черпака, спасательных принадлежностей;

- детям до 18 лет;

- лицам с детьми, не достигшими 7 лет. На детей в возрасте старше 7 лет должны быть надеты спасательные жилеты (нагрудники).

3.22. Движение гребных прогулочных судов должно осуществляться за пределами судового хода.

3.23. Прогулочные суда должны во всех случаях своевременно уступать путь моторным и парусным судам.

3.24. На водных объектах запрещается:

- заход маломерных судов и гидроциклов на акватории пляжей и мест, отведенных для купания;

- плавание судов, в том числе маломерных, парусных и гидроциклов, в верхнем и нижнем бьефах гидроузлов на расстоянии менее 1 километра от плотины.

3.25. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов устанавливается главным государственным инспектором по маломерным судам Ярославской области применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами Российской Федерации.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru