Решение Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от 23.05.2007 N 234 "Об утверждении Положения о РЕГУЛИРОВАНИИ тарифов и НАДБАВОК организаций жилищно-коммунального комплекса в ПОШЕХОНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Архив



СОБРАНИЕ депутатов ПОШЕХОНСКОГО муниципального района



РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2007 г. N 234



Об утверждении Положения о РЕГУЛИРОВАНИИ тарифов и НАДБАВОК

ОРГАНИЗАЦИЙ жилищно-коммунального комплекса в ПОШЕХОНСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь ст. 22 Устава Пошехонского муниципального района, Собрание депутатов муниципального района



РЕШИЛО:



1. Утвердить Положение о регулировании тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса в Пошехонском муниципальном районе согласно приложению N 1.



2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации Влаева В.В.



3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Сельская новь".



Глава

Пошехонского

муниципального района

В.Г.КАБАНОВ











Приложение N 1

к решению

Собрания депутатов

Пошехонского

муниципального района

от 23.05.2007 N 234



ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГУЛИРОВАНИИ тарифов и НАДБАВОК организаций

жилищно-коммунального комплекса в ПОШЕХОНСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



Настоящее Положение устанавливает порядок регулирования тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающих коммунальные услуги населению Пошехонского муниципального района.



1. КОМПЕТЕНЦИЯ органов МЕСТНОГО самоуправления ПОШЕХОНСКОГО муниципального района в ВОПРОСАХ регулирования тарифов и НАДБАВОК организаций жилищно-коммунального комплекса



1.1. Собрание депутатов Пошехонского муниципального района (далее - Собрание депутатов) осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса района:

- утверждает в соответствии с документами территориального планирования района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

1.2. Администрация Пошехонского муниципального района (далее - Администрация) осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса:

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций жилищно-коммунального комплекса;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным для района, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций жилищно-коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключает с организациями жилищно-коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса;

- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения организациями жилищно-коммунального комплекса;

- запрашивает информацию от организаций жилищно-коммунального комплекса, предусмотренную законодательством.



2. МЕТОДЫ регулирования тарифов на ТОВАРЫ и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса



1. Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, являются:

1) установление Администрацией фиксированных тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса на очередной период исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса, предусматривающих улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры;

2) установление Администрацией предельных тарифов на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций жилищно-коммунального комплекса;

3) индексация установленных тарифов на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса в предусмотренных федеральным законодательством случаях объективных изменений условий деятельности организации жилищно-коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).



3. РЕГУЛИРОВАНИЕ тарифов на ТОВАРЫ и услуги организаций коммунального комплекса и ПОРЯДОК согласования ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ программы организаций жилищно-коммунального комплекса



1. Регулирование тарифов на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса включает согласование с Администрацией производственной программы организации жилищно-коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации жилищно-коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организацией, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса и установленных предельных индексов.

2. Организация жилищно-коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.

3. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса направляется организацией жилищно-коммунального комплекса в Администрацию не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.

4. в случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организаций коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации жилищно-коммунального комплекса, Администрация вправе дать предложения этой организации жилищно-коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу организации жилищно-коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

5. в случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, Администрация вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.

6. в случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса, организация жилищно-коммунального комплекса по согласованию с Администрацией осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.

7. По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией жилищно-коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса Администрация согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса путем вынесения постановления главой Администрации.

8. Тарифы на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

9. Финансовые потребности организаций жилищно-коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

10. Выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации жилищно-коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, осуществляется Собранием депутатов исходя из:

1) оценки доступности для потребителей товаров и услуг организации жилищно-коммунального комплекса;

2) оценки результатов реализации инвестиционной программы организации жилищно-коммунального комплекса:

а) для населения муниципального района;

б) для потребителей отдельных видов товаров и услуг организации жилищно-коммунального комплекса на территории района;

в) для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений, иных объектов;

3) установленных предельных индексов.



4. ПОРЯДОК разработки и утверждения программы КОМПЛЕКСНОГО развития СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ программ организаций жилищно-коммунального комплекса ПОШЕХОНСКОГО муниципального района



4.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается Администрацией в лице отдела ЖКХ, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики в соответствии с документами территориального планирования муниципального района. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры утверждается Собранием депутатов.

4.2. Инвестиционная программа организаций коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого постановлением главы Администрации и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

4.3. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией жилищно-коммунального комплекса.

4.4. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией жилищно-коммунального комплекса в Администрацию, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

4.5. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Администрация подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организаций жилищно-коммунальной инфраструктуры, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации жилищно-коммунального комплекса на подключение.

4.6. Администрация проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

4.7. Если результаты вышеназванного анализа показали о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса, Администрация может:

1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организаций жилищно-коммунального комплекса;

2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.

4.8. После проведения анализа доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса Администрация направляет проект инвестиционной программы организации жилищно-коммунального комплекса и предоставленные этой организацией жилищно-коммунального комплекса расчеты в Собрание депутатов, которое рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации жилищно-коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.

4.9. После утверждения Собранием депутатов инвестиционной программы организации жилищно-коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Администрация устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации жилищно-коммунального комплекса на подключение.

4.10. После установления всех тарифов и надбавок Администрация заключает с организацией жилищно-коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.

4.11. Инвестиционная программа организации жилищно-коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Собранием депутатов по предложению организации жилищно-коммунального комплекса, Администрации или по собственной инициативе:

1) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организации жилищно-коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;

2) в случаях объективного изменения условий деятельности организации жилищно-коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса и (или) тарифа организации жилищно-коммунального комплекса на подключение.



5. ПЛАТА за ПОДКЛЮЧЕНИЕ к СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ



5.1. Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального района, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

5.2. Плата за подключение вносится на основании договора, заключаемого организацией жилищно-коммунального комплекса с обратившимися к ней лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта.



6. период ДЕЙСТВИЯ тарифов и НАДБАВОК



6.1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра.

6.2. Период действия тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, период действия тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса определяется Администрацией. Период действия надбавки для потребителей устанавливается Собранием депутатов.

6.3. Период действия тарифов на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ.

6.4. Период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.

6.5. Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации жилищно-коммунального комплекса, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы.

6.6. в период действия надбавки для потребителей по решению Собрания депутатов может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей в связи с утверждением новых инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавки для потребителей производится с учетом обеспечения финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса, необходимых для реализации как действующих инвестиционных программ, так и новых инвестиционных программ.

Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.



7. ДОСРОЧНЫЙ ПЕРЕСМОТР тарифов и НАДБАВОК



7.1. Основаниями для досрочного пересмотра Администрацией тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса являются:

1) объективное изменение условий деятельности организации жилищно-коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;

2) нарушение организацией жилищно-коммунального комплекса утвержденной производственной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;

3) предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;

4) предписание органа регулирования тарифов субъекта Российской Федерации, Администрации;

5) вступившее в законную силу решение суда.

7.2. Основанием для досрочного пересмотра Администрацией надбавок к тарифам на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса и тарифов организации жилищно-коммунального комплекса на подключение является объективное изменение условий деятельности организации жилищно-коммунального комплекса, влияющее на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).

7.3. Основанием для досрочного пересмотра Собранием депутатов надбавки к цене (тарифу) для потребителей и Администрацией тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры является:

1) изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

2) досрочный пересмотр надбавки к тарифам на товары и услуги организации жилищно-коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.



8. МОНИТОРИНГ Вобласти регулирования тарифов и НАДБАВОК



8.1. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального комплекса проводится Администрацией в целях обеспечения электротепловодоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.

8.2. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными программами и инвестиционными программами организаций жилищно-коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru